10 січня 2019 року
Справа № 280/4893/18
м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відкладення підготовчого судового засідання та клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт» (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Котляревського/Перлинна, 12/24, код ЄДРПОУ 02647763)
до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146)
про визнання протиправними дій та скасування рішень,
19 листопада 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт» (далі - позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області щодо опису майна Приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт» у податкову заставу;
скасувати рішення від 26.07.2017 року №647 про опис належного Приватному акціонерному товариству «Приазовкурорт» майна у податкову заставу;
скасувати акт №26/28 від 14.08.2017 опису майна належного Приватному акціонерному товариству «Приазовкурорт».
В підготовче судового засідання сторони по справі не з'явилися.
Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Крім цього, представником позивача було подано клопотання про витребування доказів від відповідача, а саме: рішення в.о. заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області від 26.07.2017 року № 647 - про опис майна у податкову заставу платників податків.
Суд, дослідивши матеріали адміністративного позову, розглянувши питання про витребування доказів, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, з огляду на наступне.
Відповідно до приписів статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно ч.1 ст.79 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до ч.2 ст.79 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Розглянувши клопотання представника позивача суд дійшов висновку, що оскільки рішення в.о. заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області від 26.07.2017 року № 647 - про опис майна у податкову заставу платників податків стосуються предмету доказування в даній адміністративній справі, а тому клопотання має бути задоволено повністю.
Разом з тим, згідно ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи предмет та характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування від Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області доказів по справі, а саме: документи та докази, що стали підставою для винесення рішення в.о. заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області від 26.07.2017 року № 647 - про опис майна у податкову заставу платників податків та будь - які інші докази, в тому числі письмові пояснення з приводу предмету спору.
Керуючись ст.ст.72, 77, 181, 241, 248, 256 КАС України, суд
Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі 280/4893/18 на 05 лютого 2018 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань 17 о 15 год. 00 хв.
Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати від Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146) докази по справі, а саме: рішення в.о. заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області від 26.07.2017 року № 647 - про опис майна у податкову заставу платників податків, документи та докази, що стали підставою для винесення рішення в.о. заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області від 26.07.2017 року № 647 - про опис майна у податкову заставу платників податків та будь - які інші докази, в тому числі письмові пояснення з приводу предмету спору.
Копію ухвали надіслати до Головного управління ДФС у Запорізькій області для виконання.
Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 28.01.2019 подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м.Запоріжжя, 69041.
Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем.
У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
У відповідності до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя М.С. Лазаренко