ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
10.01.2019Справа № 910/11061/18
Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Бородині В.В., розглянувши матеріали господарської справи
за позовом Первинної профспілкової організації Вільних профспілок медичних працівників України Національної дитячої спеціалізованої лікарні "ОХМАТДИТ" МОЗ України
до Національної дитячої спеціалізованої лікарні "ОХМАТДИТ" МОЗ України
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство охорони здоров'я України
про визнання протиправним та скасування наказу
Представники:
від позивача: Аветян А.Г.;
від відповідача: не з'явився;
від третьої особи: Мовіле О.С., Маковецька-Саєнко І.М.;
вільні слухачі: ОСОБА_4; ОСОБА_5
Первинна профспілкова організація Вільних профспілок медичних працівників України Національної дитячої спеціалізованої лікарні "ОХМАТДИТ" МОЗ України звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Національної дитячої спеціалізованої лікарні "ОХМАТДИТ" МОЗ України про визнання протиправним та скасування наказу Національної дитячої спеціалізованої лікарні "ОХМАТДИТ" МОЗ України № 99 від 18.05.2018 "Про введення в дію організаційної структури та штатного розпису".
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 18.05.2018 Національна дитяча спеціалізована лікарня "ОХМАТДИТ" МОЗ України прийняла наказ № 99 "Про введення в дію організаційної структури та штатного розпису", відповідно до якого вводиться в дію організаційна структура та штатний розпис в новій редакції, якими, зокрема передбачено ліквідацію Центру дитячої онкогематології та трансплантації кісткового мозку як єдиного структурного підрозділу лікарні з одночасною реорганізацію структурних одиниць. Проте, як зазначає позивач, вказаний наказ виданий відповідачем із виходом за межі його господарської компетенції, встановленої законодавством та Статутом лікарні, із порушенням порядку вирішення питання щодо зміни штатного розпису та організаційної структури Національної дитячої спеціалізованої лікарні "ОХМАТДИТ" МОЗ України. Крім того, позивач зазначає, що реорганізація була проведена відповідачем без участі позивача, що є порушенням прав трудового колективу на управління відповідачем, умов укладеного Колективного договору, норм Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" та положень Кодексу законів про працю України.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.08.2018 відмовлено Первинній профспілковій організації Вільних профспілок медичних працівників України Національної дитячої спеціалізованої лікарні "ОХМАТДИТ" МОЗ України у прийнятті позовної заяви.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.09.2018 ухвалу Господарського суду міста Києва від 27.08.2018 у справі №910/11061/18 скасовано. Матеріали справи повернуто до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
25.10.2018 матеріали справи № 910/11061/18 надійшли до Господарського суду міста Києва.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.10.2018 позовну заяву Первинної профспілкової організації Вільних профспілок медичних працівників України Національної дитячої спеціалізованої лікарні "ОХМАТДИТ" МОЗ України залишено без руху. Встановлено Первинній профспілковій організації Вільних профспілок медичних працівників України Національної дитячої спеціалізованої лікарні "ОХМАТДИТ" МОЗ України строк протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, а саме надати суду оригінал позовної заяви б/н від 20.08.2018 з додатками.
05.11.2018 через відділ автоматизованого документообігу суду від Первинної профспілкової організації Вільних профспілок медичних працівників України Національної дитячої спеціалізованої лікарні "ОХМАТДИТ" МОЗ України надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.11.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 06.12.2018.
28.11.2018 через відділ автоматизованого документообігу суду представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що Міністерством охорони здоров'я України 24.04.2018 затверджено організаційну структуру відповідача в новій редакції та 17.05.2018 затверджено штатний розпис на 2018 рік в новій редакції, відповідно до якого штатна чисельність становить 2 677 штатних одиниць, що у порівнянні із штатним розписом на 01.12.2017 залишилась незмінною. Тож відповідачем з метою вжиття необхідних заходів, пов'язаних із введенням в дію затвердженої організаційної структури та штатного розпису на 2018 рік в новій редакції видано наказ № 99 від 18.05.2018. Крім того, відповідач зазначає, що всі лікарні як до введення в дію нової організаційної структури та штатного розпису так і після здійснюють медичну практику відповідно до своєї кваліфікації, але вже без повноважень щодо прийняття управлінських рішень.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.01.2019 залучено до участі у розгляді справи третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство охорони здоров'я України. Зобов'язано Міністерство охорони здоров'я України у строк до 09.01.2019 надати суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог та докази на підтвердження викладених обставин, з урахуванням положень ч. 3-7 ст. 165 ГПК. Продовжено строк підготовчого провадження у справі № 910/11061/18 на 30 днів. Підготовче засідання відкладено на 10.01.2019.
12.12.2018 через відділ автоматизованого документообігу суду представник позивача подав відповідь на відзив, в якій позивач зазначає, що відповідач не провів з позивачем жодних консультацій щодо вчинення заходів з метою запобігання звільнення чи зведення їх кількості до мінімуму, внаслідок чого позивач був позбавлений права внести відповідачу свої пропозиції, які є обов'язковими до розгляду.
09.01.2019 через відділ автоматизованого документообігу суду від Міністерства охорони здоров'я України надійшли письмові пояснення, в яких третя особа зазначає, що затвердження Міністерством охорони здоров'я України структури та штатного розпису Національної дитячої спеціалізованої лікарні "ОХМАТДИТ" МОЗ України є виключно взаємовідносини уповноваженого органу управління з підпорядкованим йому закладом. Крім того, третя особа зазначає, що контроль за виконанням відповідачем умов колективного договору може здійснювати лише Первинна профспілкова організація Національної дитячої спеціалізованої лікарні "ОХМАТДИТ" МОЗ України з якою укладений колективний договір на 2016-2018 роки та яка наділена правом направляти подання про усунення порушень умов колективного договору, проте матеріали справи не містять доказів отримання позивачем від Первинної профспілкової організації Національної дитячої спеціалізованої лікарні "ОХМАТДИТ" МОЗ України подання щодо порушення умов колективного договору.
09.01.2018 представник позивача через відділ автоматизованого документообігу суду подав заперечення до відповіді на відзив, в яких позивач зазначає, що всі лікарні як до введення в дію нової організаційної структури та штатного розпису так і після здійснюють медичну практику відповідно до своєї кваліфікації, але вже без повноважень щодо прийняття управлінських рішень.
У даному судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.
Представники третьої особи заперечили проти задоволення позовних вимог.
Представники відповідача у судове засідання не з'явилися, причин неявки суду не повідомили, одна про час та місце розгляду справи буди повідомлені належним чином, що підтверджується розпискою про відкладення розгляду справи.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи те, що судом в цьому судовому засіданні здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представники позивача та третіх осіб у судовому засіданні повідомлені про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 12, 177, 185, ст.ст. 195, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
1.Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
2. Судове засідання у справі № 910/11061/18 призначити на 07.02.2019 о 14 год. 20 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 4.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 15.01.2019.
Суддя С.О. Щербаков
Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.