Єдиний унікальний номер: 378/18/19
Провадження № 3/378/17/19
14.01.2019 року смт. Ставище
Суддя Ставищенського районного суду Київської області Марущак Н. М., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС у Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки АДРЕСА_1, працюючої головним бухгалтером ТОВ „Ропа Україна", раніше до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч. 1 КУпАП не притягувалася, за ст.163-1 ч. 1 КУпАП,-
За протоколом про адміністративне правопорушення від 27 грудня 2018 року № 139 ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного бухгалтера ТОВ „Ропа Україна" занизила ПнПу у сумі 226329 грн., чим порушила п.п. 14.1. 27 п. 1.27 ст. 27, п.п. 14.1.36 п. 1.36 ст. 36, п.п. 14.1.231 п. 1.231 ст. 231, п. 114 ст. 14 Податкового кодексу України, а також занизила ПДВ в сумі 3043 грн., чим порушила п. 1.44 ст. 44, п. 1.192 ст. 192 Податкового кодексу України.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та інші питання.
Відповідно до змісту ст. 278 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення серед інших питань суд має вирішити питання про правильність складання протоколу, який є одним з основних джерел доказів та інших матеріалів справи.
Згідно із ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
На виклик суду ОСОБА_1 не прибула.
Всупереч вимогам ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, коли (за який період) ОСОБА_1 вчинила вищевказані порушення, суму якого саме податку було занижено, не вказано повну іх назву вказано лише їх скорочено абривіатуру - ПнПу та ПДВ.
Також всупереч вимогам ст. 251 КУпАП до протоколу не додано докази того, що ОСОБА_1 перебуває на посаді головного бухгалтера ТОВ «Ропа Україна» та не додано документи, що характеризують особу ОСОБА_2, що унеможливлює розгляд вказаних матеріалів.
Крім того, до протоколу додано витяг камеральної електронної перевірки від 27 грудня 2018 року, який завірений неналежним чином (підпис особи, що завірила витяг не скріплено печаткою установи).
Враховуючи, що направлені матеріали справи не відповідають вимогам ст. ст. 251, 256 КУпАП, вважаю, що справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 163-1 ч. 1 КУпАП відносно ОСОБА_1 слід повернути до Головного управління ДФС у Київській області для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 251, 254, 256, 280 КУпАП, -
Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 163-1 ч. 1 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути до Головного управління ДФС у Київській області для належного оформлення.
Суддя Н. М. Марущак