Справа № 357/15434/18
1-кс/357/83/19
08 січня 2019 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів в кримінальному провадженні № 42018111030000315 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України,-
28.12.2018 року до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів по кримінальному провадженню № 42018111030000315 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2018 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України та просив надати дозвіл старшому слідчому Білоцерківського відділу поліції ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , проведення виїмки в оригіналах та завірених належним чином копій наступних документів, а саме: оригіналів розпоряджень міського голови м. Біла Церква ОСОБА_4 від 18.11.2014 за №168-к та від 21.10.2015 за № 190-к «Про встановлення квартальних премій працівникам апарату ІНФОРМАЦІЯ_2 » і з додатками і доповненнями; завірену належним чином копію Положення про преміювання працівників відділів, управлінь і служб ІНФОРМАЦІЯ_3 та виконавчого комітету, затвердженого розпорядженням міського голови від 31.12.2010 за №197 Р; завірену належним чином копію Колективного договору ІНФОРМАЦІЯ_3 ; завірену належним чином копію Звіту про виконання загального фонду кошторису установи (форма «2м) за 2014, 2015 роки; завірену належним чином бухгалтерські документи, які підтверджують нарахування та виплату в 2014 та 2015 роках працівникам ІНФОРМАЦІЯ_3 квартальних премій, відповідно до розпоряджень міського голови від 18.11.2014 за №168-к та від 21.10.2015 за № 190-к.
Клопотання обґрунтоване тим, що Слідчим відділом Білоцерківського ВП здійснюється досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження № 42018111030000315 від 06.09.18, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, розпочатого Білоцерківською місцевою прокуратурою розпочатого за висновками північного офісу Держаудитслужби встановленими за наслідками проведеної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 01.01.2016 по 30.09.3017 (акт від 26.12.2017 № 071-30/1140), в частині порушень п.2 постанови КМУ №268 від 09.03.2006 та ст. 15 ЗУ «Про оплату праці» під час нарахування та виплати в 2014-2015 роках працівникам ІНФОРМАЦІЯ_5 квартальних премій, що призвело до зайвого нарахування та виплати премій та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
В ході досудового розслідування встановлено, що 26.12.2017 північним офісом Держаудитслужби за наслідками проведеної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 (акт за № 071-30/1140) встановлено, що працівникам виконавчого комітету в 2014-2015 роках нараховано та виплачено квартальні премії на загальну суму 180 495,82 грн, а саме:
- відповідно до розпорядження міського голови ОСОБА_4 від 18.11.2014 №168-к працівникам виконавчого комітету нараховано та заплачено премію за результатами роботи за три квартали 2014 року в загальній сумі 123 477,86 грн;
- відповідно до розпорядження міського голови ОСОБА_4 від 21.10.2015 №190-к працівникам виконавчого комітету нараховано та заплачено премію за результатами роботи за три квартали 2015 року в загальній сумі 57 017,96 грн.
При цьому, виплата квартальних премій Колективним договором та Положенням про преміювання не передбачена, чим порушено пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників аппарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» (зі змінами) та ст. 15 Закону України від 24.03.1995 № 108/95-ВР «Про оплату праці».
Враховуючи вищевикладене, зазначене порушення призвело до зайвого нарахування та виплати премії на загальну суму 180 495,82 грн та зайвого нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 64 768,63 гривень.
Внаслідок допущеного порушення у Звіті про виконання загального фонду кошторису установи (форма №2м) за 2014, 2015 роки касові та фактичні видатки за КЕКВ 2111 «Заробітна плата» завищено на суму 180 495,82 грн та за КЕКВ 2220 «Нарахування на заробітну плату» завищено на суму 64 768,63 грн, що є порушенням ч.1 ст.3 та ч.8 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №996-ХІV. Дане порушення призвело до матеріальної шкоди (збитків) завданих виконавчому комітету на загальну суму 245 264,45 гривень.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В ході досудового розслідування у слідства виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 та проведення виїмки оригіналів документів на підставі яких на здійснювалось нарахування та виплата в 2014-2015 роках працівникам ІНФОРМАЦІЯ_5 квартальних премій на загальну суму 245 264,45 гривень, які потребують експертного дослідження під час проведення судово-економічної та судово-почеркознавчої експертиз, є речовими доказами у даному кримінальному провадженні, які містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час досудового слідства .
В разі будь-якого зволікання з вилученням вказаних документів можуть бути можливості для їх знищення або переховування, тому необхідно отримати тимчасовий доступ та здійснення виїмки вказаних оригіналів документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Старший слідчий СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився до суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності та зазначив у заяві, що клопотання підтримує в повному обсязі.
Відповідно п.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Також ч.2 ст.159 КК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, у зв'язку з можливістю їх змінити чи знищити.
Згідно ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Враховуючи вище викладене керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-160, 162, 163, 309 КПК України,
Клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів по кримінальному провадженню № 42018111030000315 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2018 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому Білоцерківського відділу поліції ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , проведення виїмки в оригіналах та завірених належним чином копій наступних документів, а саме:
- оригіналів розпоряджень міського голови м. Біла Церква ОСОБА_4 від 18.11.2014 за №168-к та від 21.10.2015 за № 190-к «Про встановлення квартальних премій працівникам апарату ІНФОРМАЦІЯ_2 » і з додатками і доповненнями;
- завірену належним чином копію Положення про преміювання працівників відділів, управлінь і служб ІНФОРМАЦІЯ_3 та виконавчого комітету, затвердженого розпорядженням міського голови від 31.12.2010 за №197 Р;
- завірену належним чином копію Колективного договору ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- завірену належним чином копію Звіту про виконання загального фонду кошторису установи (форма «2м) за 2014, 2015 роки;
- завірену належним чином бухгалтерські документи, які підтверджують нарахування та виплату в 2014 та 2015 роках працівникам ІНФОРМАЦІЯ_3 квартальних премій, відповідно до розпоряджень міського голови від 18.11.2014 за №168-к та від 21.10.2015 за № 190-к.
Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її винесення, обов'язкова для виконання ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддяОСОБА_1