Справа № 9901/704/18
14 січня 2019 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Бєлової Л.В. та суддів Безименної Н.В., Кучми А.Ю, перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Конституційного Суду України, третя особа: ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити дії, -
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 жовтня 2018 року позовну заяву повернуто.
Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції третьою особою ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху через її невідповідність вимогам ст. 296 КАС України.
Апелянту надано строк 10 днів з моменту отримання копії вищезазначеної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду: оригіналу документу (квитанції) про сплату судового збору.
13 грудня 2018 року апелянт отримав копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2018 року, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення.
20 грудня 2018 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло пояснення апелянта на виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції від 29 листопада 2018 року.
У поясненнях ОСОБА_2 зазначає, що оскільки він є непрацездатною особою 1935 року народження, то положення п.п. 2 п. 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір», згідно з яким за подання апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, не підлягає застосуванню.
Стосовно такого твердження, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідно до п.п. 5 п. 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ставки судового збору обраховуються, виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн., який встановлений станом на 01 січня 2018 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Законом України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Так, третя особа не надала жодних доказів на підтвердження наявності підстав для зменшення, розстрочення, відстрочення чи звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 жовтня 2018 року.
Отже, правові підстави для звільнення, зменшення, відстрочення або розстрочення сплати судового збору відсутні.
Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень КАС України є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.
Хибне трактування апеллянтом норм Закону України «Про судовий збір» та КАС України не є поважною причиною для несплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 жовтня 2018 року.
Відповідно до ч. 6 ст. 120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги є 24 грудня 2018 року.
Станом на 14 січня 2019 року третьою особою не виконано вимог ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2018 року.
Відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше 5 (п'яти) днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч.7 ст.298 КАС України копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Керуючись ст. 169, 255, 298 КАС України, апеляційний суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Конституційного Суду України, третя особа: ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями.
Ухвала може бути оскаржена протягом 30 днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду з урахуванням положень статті 329 КАС України.
Ухвалу підписано колегією суддів 14 січня 2019 року.
Суддя-доповідач Л.В.Бєлова
Судді Н.В. Безименна
А.Ю. Кучма