П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 січня 2019 р. Справа № 1540/3258/18
Головуючий в 1 інстанції: Білостоцький О. В.
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Лук'янчук О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Київської районної адміністрації Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Київської районної адміністрації Одеської міської ради, Постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань, щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП Київської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 р. позов ОСОБА_1 задоволено частково.
На зазначене рішення суду Київська районна адміністрація Одеської міської ради подала апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2018 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав того, що по справі не сплачено судовий збір.
09.01.2019 року на виконання ухвали суду від 18.12.2018 року на адресу суду надійшла заява про розстрочення сплати судового збору та надано квитанцію № 328 від 15.11.2018 року про часткову сплату судового збору у сумі 2114,40 грн.
В обґрунтування заяви про розстрочення сплати судового збору, апелянт зазначає, що рада не є розпорядником бюджетних коштів, при цьому процедура перерахування коштів з місцевого бюджету, відповідно до встановленого порядку, потребує значного часу, а тому з урахуванням ст. 133 КАС України та обмеженим строком виконання ухвали суду просить розстрочити сплату судового збору на строк до 20 днів.
Вивчивши доводи клопотання колегія суддів приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Зміст цієї статті передбачає право суду, а не обов'язок, на свій розсуд відстрочити, розстрочити, зменшити або звільнити від сплати судового збору.
Вказані положення адміністративного процесуального законодавства кореспондуються із приписами ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.
Разом з цим, аналіз наведених норм показав, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цих нормах дій є майновий стан заявника. Обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.
Оскільки ст. 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного або місцевого бюджету України та відсутністю коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для розстрочення такої сплати.
За таких обставин підстави для застосування судом приписів ст. 133 КАС України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI відсутні.
Однак, колегія суддів приходить до висновку про продовження апелянту строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Зміст наведеної норми вказує на те, що продовження процесуального строку, встановленого судом, передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги та встановити апелянту строк для усунення недоліків десять днів з моменту отримання ухвали, а саме для доплати судового збору у сумі 1057,20 грн. на реквізити які вказані в ухвалі суду від 18.12.2018 року.
Керуючись ст. 121, 169, 248 КАС України, суддя,-
У задоволенні заяви Київської районної адміністрації Одеської міської ради про розстрочення сплати судового збору - відмовити.
Продовжити апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, встановивши апелянту строк для усунення недоліків десять днів з моменту отримання ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя: Лук'янчук О.В.