Справа № 2040/8021/18
Номер провадження 2-а/629/9/19
10.01.2019 року м. Лозова
Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого судді Мицик С.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу,-
21.12.2018 року згідно ухвали від 27.09.2018 року в провадження Лозівського міськрайонного суду Харківської області з Харківського окружного адміністративного суду за підсудністю надійшла вказана справа.
Перевіривши матеріали справи судом встановлено наступне.
З позовної заяви вбачається, що позивач(Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області) оскаржує та просить скасувати постанову відповідача(відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області) про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. за невиконання без поважних причин рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області.
Згідно ч.1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Водночас, ч.2 ст. 74 зазначеного Закону передбачено, що р ішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
З наведених норм вбачається, що Законом України «Про виконавче провадження» встановлено спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо накладення штрафу, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.06.2018 року у справі № 921/16/14-г/15. Аналогічна судова практика міститься в рішеннях Харківського окружного адміністративного суду (справи № 520/10609/18; № 520/10573/18).
Згідно ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Таким чином, оскільки вказаний спір не підлягає розгляду в межах цієї справи за правилами адміністративного судочинства, розгляд та вирішення його судом, який видав виконавчий документ на виконання ухваленого ним судового рішення, призведе до порушення відповідних норм процесуального права.
Розгляд такого спору у відповідності до умов ч.2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» повинен здійснюватися за правилами адміністративного судочинства-шляхом подання відповідного позову до адміністративного суду.
Згідно ч.1 ст. 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.
Згідно п.2 ч.1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Керуючись ч. 2 ст. 174, ст. 29, ч. 1 ст. 318 КАС України, суд,-
Адміністративну справу № 2040/8021/18 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу-передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя С.А. Мицик