Провадження №1-кс/748/5/19
Єдиний унікальний№ 737/1194/18
11 січня 2019 рокум. Чернігів
Слідчий суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого ОСОБА_4 від 10.12.2018 року про відмову у визнанні потерпілим по кримінальному провадженню № 12017270160000342 від 03.11.2017 року,-
09 січня 2019 року до Чернігівського районного суду Чернігівської області з Чернігівського апеляційного суду за підсудністю надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого ОСОБА_4 від 10.12.2018 року про відмову у визнанні потерпілим по кримінальному провадженню № 12017270160000342 від 03.11.2017 року, посилаючись на те, що ухвалою Куликівського районного суду від 27.09.2018 року скасовано постанову про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим та зобов'язано переглянути його заяву. Проте, слідчим цього зроблено не було, а 10.12.2018 року винесено нову постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка також є недостатньо вмотивованою. Тому, просить суд скасувати постанову старшого слідчого СВ Куликівського ВП Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 10.12.2018 року у кримінальному провадженні № 12017270160000342 та зобов'язати слідчого ОСОБА_4 вручити йому пам'ятку про права та обов'язки потерпілого.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній обставини. Пояснив, що він, як голова зборів представників громади с. Горбове, дійсно звернувся з заявою до слідчого про визнання його потерпілим у даному кримінальному провадженні.
Слідчий у судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, враховуючи ті обставини, що досудове розслідування на теперішній час триває та проводяться слідчі дії. На даний час в ході досудового розслідування не отримано відомостей щодо заподіяння ОСОБА_3 моральної або майнової шкоди.
Заслухавши особу, яка подала скаргу, слідчого, дослідивши додані до скарги документи та надані матеріали кримінального провадження № 12017270160000342 суд приходить до наступного висновку.
В провадженні СВ Куликівського ВП Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за номером 12018270160000342 від 03.11.2017 за зверненням ОСОБА_3 ..
На даний час ОСОБА_3 в даному кримінальному провадженні має статус заявника та його права передбачені ст.60 КПК України.
06.12.2018 року ОСОБА_3 звернувся з заявою про визнання його потерпілим у даному кримінальному провадженні.
10.12.2018 року старшим слідчим СВ Куликівського ВП Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 винесена постанова про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_3 ..
При розгляді скарги встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні триває, жодній особі не повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, відповідно, на даний час достеменно не встановлений факт завдання матеріальної шкоди, її розмір, спосіб заволодіння грошовими коштами, та інші обставини, які є предметом доказування у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім'я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Постанова слідчого про відмову у визнанні потерпілим має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають можливість визнання особи потерпілою, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).
Приписами ч.1 ст.55 КПК України встановлено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Разом із тим ч.5 ст.55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
При винесенні постанови слідчим не враховано процесуальний статус ОСОБА_3 в даному кримінальному провадженні, склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, зміст правовідносин, які виникли з приводу вказаних в заяві фактів щодо нецільового використання бюджетних коштів Горбівською сільською радою протягом 2015-2017 років та можливого завдання безпосередньо ОСОБА_3 моральної, фізичної або майнової шкоди та не в повній мірі мотивована відмова в задоволенні заяви ОСОБА_3 у визнанні його потерпілим з урахуванням всіх обставин справи. У зв'язку з чим постанова слідчого ОСОБА_4 від 10.12.2018 року про відмову у визнанні потерпілим по кримінальному провадженню № 12017270160000342 від 03.11.2017 року підлягає скасуванню.
Вимоги щодо зобов'язання слідчого вручити йому пам'ятку про права та обов'язки потерпілого мають передчасний характер, а отже задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. 306, 307, 309, 370-372 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого ОСОБА_4 від 10.12.2018 року про відмову у визнанні потерпілим по кримінальному провадженню № 12017270160000342 від 03.11.2017 року - задовольнити частково.
Постанову старшого слідчого ОСОБА_4 від 10.12.2018 року про відмову у визнанні потерпілим по кримінальному провадженню № 12017270160000342 від 03.11.2017 року скасувати.
В решті вимог ОСОБА_3 - відмовити.
Відповідно до ч. 3 ст. 307, ст. 309 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1