У Х В А Л А Справа № 200/116/16-к
Провадження № 1-кс/200/98/16
12 січня 2016 року м. Дніпропетровськ
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю скаржника ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпропетровську скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора та зобов'язання вчинити дії, -
04 січня 2016 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , у якій вони прохають визнати бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_7 та прокурора ОСОБА_8 ; зобов'язати прокурора внести до ЄРДР відомості про вчинення прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України; надати копію витягу з ЄРДР.
Скаргу обґрунтовує наступним чином. Так, 08 грудня 2015 року вони звернулися до прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська із заявою про вчинення прокурором ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України, прохали надати витяг з ЄРДР. Однак, у порушення вимог ст. 214 КПК України, до цього часу відомості до ЄРДР не внесено, а навпаки, листом від 09 грудня 2015 року у внесенні до ЄРДР відмовлено. 25 грудня 2015 року, після відмови судом у задоволенні їх заяви про зобов'язання внести відомості до ЄРДР за цим же фактом, з тих підстав, що не існує прокуратури м. Дніпропетровська, вони знову звернулися до прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_7 прохаючи внести до ЄРДР відомості про вчинення прокурором ОСОБА_9 кримінального правопорушення, але їм було відмовлено в усній формі. До цього часу вони не отримали відповідного документу про внесення, за їх заявою, даних до ЄРДР, відомостей про початок досудового слідства. На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор зобов'язані невідкладно, не пізніше 24 годин після отримання заяви про вчинення злочину, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Однак, у порушення вимог наведених норм КПК України, до цього часу прокурор до ЄРДР відомостей не вніс, документу про реєстрацію заяви їм не надав. З цих підстав, спираючись на норми ст. 303 КПК України, вважають, що мають право на задоволення скарги.
У судовому засіданні скаржники свою скаргу підтримали, прохали задовольнити. Пояснення надали аналогічні її тексту. На висловлювання прокурора про те, що у діях ОСОБА_9 не може бути ознак складу злочину, вважали, що дійсно, у його діях можуть бути відсутні ознаки складу злочину, однак, такий висновок слід зробити лише після проведення досудового слідства, яке повинна здійснити прокуратура області.
Прокурор заперечував проти задоволення скарги з тих підстав, що у діях прокурора ОСОБА_9 в принципі, при викладених скаржниками обставинах, не може бути ознак складу ніякого злочину.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документу, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язана прийняти та зареєструвати таку заву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановлюється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов'язано припинити дію, зобов'язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги. Нормою ч. 3 цієї статті встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Розглянувши скаргу та надані до неї додатки, заслухавши пояснення скаржників, з'ясувавши думку прокурора, вважаю, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що 25 грудня 2015 року ОСОБА_3 та ОСОБА_6 звернулися до Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 із письмовою заявою про вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України, прокурором цієї прокуратури ОСОБА_9 . Доказів того, що відомості за цією заявою внесено до ЄРДР протягом 24 годин з моменту її реєстрації чи станом на момент розгляду скарги, до суду не надано. Таким чином, вимоги ст. 214 КПК України щодо обов'язкового внесення до ЄРДР заяви та проведення досудового слідства протягом доби, працівниками Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 не виконано. Невиконання вимог чинного КПК України є підставою для задоволення скарги у частині зобов'язання внести відомості до ЄРДР. Також, виходячи з того, що нормою п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, прямо передбачено право заявника на отримання від органу, до якого він подав заяву, документу, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, вважаю за можливе зобов'язати прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2, на вирішенні якого знаходиться заява ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 25 грудня 2015 року, видати копію витягу з ЄРДР.
У частині визнання протиправною бездіяльності прокурорів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 скарга не може бути задоволена, так як нормами ч. 2 ст. 307 КПК України у слідчого судді відсутні повноваження з визнання чи невизнання дій чи бездіяльності протиправними. Також, не підлягає задоволенню скарга і у частині зобов'язання прокурора провести досудове розслідування, так як у місцевої прокуратури відсутні слідчі та функції на здійснення досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 60, 214, 303, 307, 369, 371-372, 395 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.
Зобов'язати прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2, на вирішенні якого знаходиться заява ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 25 грудня 2015 року, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за їх заявою від 25 грудня 2015 року про вчинення злочину, передбаченого ст. 364 КК України; видати копію витягу з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1