Справа № 161/438/19
Провадження № 2-а/161/72/19
11 січня 2019 року місто Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області
у складі:
головуючого - судді Пахолюка А.М.
з участю секретаря судового засідання - Грабовської Г.О.
представників позивачів - Дубової З.С., Шабельнікової Н.В.,
відповідача - громадянина Шрі-Ланки ОСОБА_4
представника відповідача - ОСОБА_5
перекладача - ОСОБА_6,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за позовною заявою Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Шрі-Ланки, ОСОБА_4 про продовження строку затримання, з метою забезпечення видворення за межі України, -
Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся в суд з позовною заявою до громадянина Шрі-Ланки ОСОБА_4, про продовження строку затримання.
Свій позов обґрунтовує тим, що 17.07.2018 року о 19:40 прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» відділу прикордонної служби «Рівне» на напрямку н.п. Миловань (Україна) - Сверже (РП), в районі прикордонних знаків №№ 1011 - 1012, на території Рівненської ОТГ Любомльського району Волинської області за спробу незаконного перетинання державного кордону України, з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску та за порушення прикордонного режиму в адміністративному порядку було затримано громадянина Шрі-Ланки, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, без документів, що посвідчують особу на підставі ст. 263 КУпАП терміном до 3 діб, для встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення, затримання.
Про затримання іноземця було повідомлено КУ МЗС України ( лист № 81/8157 від 18.07.2018 року). Місце перебування паспорта затриманого громадянина, що намагався незаконно перетнути кордон - невідоме.
20.07.2018 року на підставі рішення Луцького міськрайонного суду відповідача було затримано до 6 місяців з метою ідентифікації з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України, а також винесено рішення про примусове видворення за межі України.
Вказує, що лише 09.01.2019 року з Посольства Шрі-Ланки в Республіці Польща надійшла посвідка НОМЕР_1 від 14.12.2018 року громадянину Шрі-Ланка ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, а термін затримання відповідача у ПТПІ «Волинський» закінчується 17.01.2019 року.
На підставі наведеного просить суд продовжити строк затримання відповідача до 6 місяців, а саме до 17 липня 2019 року.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 10.01.2019 року відкрито спрощене провадження у справі
Представники позивачів у судовому засіданні позов підтримали, з підстав наведених у позовній заяві. Просив суд позов задовольнити.
Відповідач та представник відповідача в судовому засіданні пред'явлені позовні вимоги не визнали, заперечували щодо задоволення позову, посилаючись на нестабільний стан в країні походження та можливу агресію з боку держави.
Заслухавши учасників справи, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що 17.07.2018 року було затримано громадянина чоловічої статі, який назвався громадянином Шрі-Ланки, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, було затримано за спробу незаконного перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи і з'ясування обставин правопорушення. По даному факту складено протокол про адміністративне затримання від 17.07.2018 року (а.с. 9).
Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 20.07.2018 року було вирішено затримати відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України на строк, який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання (а.с. 11,12).
Судом також встановлено, що станом на 09.01.2019 року з Посольства Шрі-Ланки в Республіці Польща надійшла посвідка НОМЕР_1 від 14.12.2018 року громадянину Шрі-Ланка ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 8).
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України врегульований Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі - Закон).
Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. 12 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Судом встановлено, що особу відповідача підтверджено лише 09.01.2018 року, а тому існують проблеми для забезпечення видворення, відтак є необхідність у пред'явленні позову про продовження строку затримання відповідача у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.
Враховуючи вищенаведене та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку затримання відповідача.
Заперечення відповідача щодо позову суд не бере до уваги, оскільки, ним рішення суду про примусове його видворення не оскаржувалось, що він підтвердив особисто в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 6, 9, 77, 79, 241-246, 289, 293, 295, 371 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Продовжити строк затримання громадянину Шрі-Ланки, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області терміном на 6 місяців, а саме до 17 липня 2019 року, з метою забезпечення примусового видворення з України.
Допустити рішення суду до негайного виконання.
Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
У відповідності до п.п.15.5) п. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.
Суддя Луцького міськрайонного
суду Волинської області Пахолюк А.М.