10.2.4
про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі
10 січня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4368/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1, місце мешкання: АДРЕСА_2) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (місце знаходження: 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Сосюри, буд. 347) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
19 грудня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, з такими вимогами:
1) визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати позивачу пенсії з 01.05.2018;
2) зобов'язати відповідача поновити позивачу виплату пенсії, починаючи з 01.05.2018 по 17.12.2018.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, запропоновано позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її другий примірник для вручення відповідачу.
08 січня 2019 року до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з додатками, якою позивачем надано уточнену позовну заяву з такими уточненими позовними вимогами:
- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати позивачу пенсії з 01.05.2018;
- зобов'язати відповідача поновити позивачу виплату пенсії починаючи з 01.05.2018 по 31.12.2018.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є пенсіонером за віком, також має статус внутрішньо переміщеної особи. З 01.08.2014 позивача було взято на облік в управлінні Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області як внутрішньо переміщену особу, отримую пенсію на підставі електронної пенсійної справи. З 01.05.2018 позивачу було припинено виплату пенсії. У вересні 2018 року позивач письмово звернувся до відповідача щодо поновлення виплати пенсії з 01.05.2018. 17.09.2018 отримав відповідь № 304/К-7, якою відповідач роз'яснив, що розпорядженням відповідача від 19.05.2018 позивачу було призупинено до з'ясування, виплату пенсії з 01.05.2018 як внутрішньо переміщеній особі включеній до списків осіб, інформація щодо яких потребує перевірки обґрунтованості продовження виплати пенсій на підконтрольній території, отриманих від Державної прикордонної служби України. Територіальний орган Пенсійного фонду України відновлює пенсію на підставі відповідного рішення комісії з питань призначення (поновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, яка утворена Лисичанською міською радою. Додатково, позивачу було повідомлено, що 28.04.2018 Постановою Кабінету Міністрів України № 335 були внесені зміни до Постанови Кабінету Міністрів України №365, а саме в п.15 яким передбачено, що орган, що здійснює соціальні виплати, на підставі рішення комісії призначає (відновлює) соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.
Вважає, що відповідач порушив право позивача на пенсійне забезпечення, віднесене Конституцією України до одного з найважливіших особистих прав людини.
Після усунення недоліків позовна заява ОСОБА_1 відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Також керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області у строк до 25 січня 2019 року надати до суду:
- інформацію про перебування ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1; місце реєстрації: АДРЕСА_1, місце мешкання: АДРЕСА_2) на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області;
- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1;
- належним чином засвідчену копію рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про припинення (зупинення) з 01 травня 2018 року виплати пенсії ОСОБА_1, а також письмові пояснення щодо підстави припинення виплати пенсії позивачу;
- інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_1 та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії.
Справа розглядатиметься суддею Чиркіним С.М. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяС.М. Чиркін