справа № 1340/4376/18
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
08 січня 2019 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнати протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 21.09.2018 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 з такими вимогами:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у видачі ОСОБА_1 посвідчення і вручення нагрудного знаку «Ветеран військової служби»;
- зобов'язати відповідача видати ОСОБА_1 посвідчення і вручити нагрудний знак «Ветеран військової служби».
На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з'ясував таке:
ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) проходив службу в Збройних Силах, в подальшому в Міністерстві надзвичайних ситуацій (а.с. 11-12). Позивач є інвалідом третьої групи, що підтверджується довідкою Львівської обласної МСЕК серія 10ААА № 487350 та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни відповідно до посвідчення серія НОМЕР_2 (а.с. 15).
Відповідно до наказу Міністра надзвичайних ситуацій України № 225 від 30.12.2010 ОСОБА_1 у званні полковника служби цивільного захисту звільнений зі служби у відставку (з виключенням з військового обліку) за пунктом 99 підпунктом « 3» Положення про порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту (за станом здоров'я). Вислуга років на службі станом на 14.12.2010 у календарному обчисленні склала 34 роки 04 місяці 09 днів, у пільговому обчисленні 00 років 04 місяці 22 дні (а.с. 10).
04.04.2018 ОСОБА_1 звернувся до Львівського обласного військового комісаріату із заявою, просив видати посвідчення «Ветеран військової служби» (а.с.7-8).
Львівський обласний військовий комісаріат листом від 16.04.2018 № 3554 повідомив ОСОБА_1 про результати розгляду його звернення. В листі, з посиланням на положення Порядку видачі посвідчення і вручення нагрудного знака «Ветеран військової служби», затвердженого постановою КМ України від 30.08.1999 № 1601 (далі - Порядок №1601) про те, що видача посвідчення і вручення нагрудного знака «Ветеран служби цивільного захисту» здійснюється органом, підрозділом, закладом, установою Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи за місцем проходження служби, відповідач запропонував ОСОБА_1 звернутись до Головного управління МНС України у Львівській області, органу звідки був звільнений позивач (а.с. 9).
Позивач з такою позицією Львівського обласного військового комісаріату не погоджується, вважає її протиправною та такою, що порушує його права, визначені Законом України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист». Позивач посилається на пункт 4 Порядку № 1601 та стверджує, що посвідчення і нагрудний знак «Ветеран військової служби» може видаватися як органом, із якого звільнялась особа, так і військовим комісаріатом.
Відповідач позов не визнає з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву (а.с. 18-21) та письмовому поясненні (а.с. 37-39), просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. Зазначає, що позивач звільнений зі служби цивільного захисту, а не з військової служби відповідно до статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», позивач не є пенсіонером Міністерства оборони України та не перебуває на соціальному обліку у військовому комісаріаті, не має інвалідність І, ІІ групу, яка настала або пов'язана з виконанням обов'язків військової служби, тому відсутні підстави для видачі позивачу посвідчення «Ветеран військової служби» Львівським обласним військовим комісаріатом. Вказує, що ОСОБА_1 має право на посвідчення «Ветеран служби цивільного захисту», яке повинно видаватися структурами міністерства надзвичайних ситуацій.
Позивач подав відповідь на відзив (а.с. 25) та додаткові пояснення (а.с. 30-32), в яких звернув увагу суду, що визнання особи ветераном військової служби відповідно до норм Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» пов'язується не з відомством із якого звільнялась особа, а із стажем військової служби.
Відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України строк проведення підготовчого провадження продовжувався на тридцять днів.
Сторони примирення не досягли.
Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -
Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 28 січня 2019 року о 15:00 в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №13).
Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.
Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.