ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"10" січня 2019 р. справа № 0940/2498/18
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Приватного виконавця Варави Романа Сергійовича про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Катерпіллар Файненшл Україна» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у адміністративній справі
за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБС"
до Приватного виконавця Варави Романа Сергійовича
про визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження від 03.12.2018 за №№57831274, 57832639, 57829212, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС» (надалі, також - позивач), 28.12.2018, звернулося в суд із позовною заявою до Приватного виконавця Варави Романа Сергійовича (надалі, також - відповідач) про визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження від 03.12.2018 за №№57831274, 57832639, 57829212, з підстав не дотримання відповідачем вимог частини 2 статті 24 Закону України "Про виконавче провадження", а саме прийняття виконавчих документів до виконання не за місцезнаходженням боржника або його майна.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.01.2019 відкрито провадження у даній адміністративній справі згідно із встановленими особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, відповідно до статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) та призначено судовий розгляд справи на 11.01.2019 о 10:00 год.
На адресу електронної пошти Івано-Франківського окружного адміністративного суду, 10.01.2019 о 9 год. 47 хв., від відповідача надійшло клопотання про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Катерпіллар Файненшл Україна» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Вказане клопотання вмотивоване тим, що оскільки в усіх трьох виконавчих провадженнях від 03.12.2018 за №№57831274, 57832639, 57829212, Товариство з обмеженою відповідальністю «Катерпіллар Файненшл Україна» є стороною виконавчого провадження, а саме - стягувачем, то її обов'язково необхідно залучити до участі у справі, у зв'язку з тим, що можливе рішення суду безпосередньо вплине на права та обов'язки стягувача.
У відповідності до частини 3 статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Враховуючи, що КАС України не встановлює окремого порядку розгляду клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, в суду відсутні перешкоди у її розгляді в порядку письмового провадження, без виклику сторін.
Дослідивши подану заяву, письмові докази, наявні в матеріалах даної справи, суд зазначає таке.
Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу,в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Виходячи зі змісту процитованої вище норми КАС України, треті особи залучаються, якщо рішення суду, за наслідками розгляду справи може вплинути на права чи обов'язки такої особи.
Предметом судового розгляду в даній справі є визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження від 03.12.2018 за №№57831274, 57832639, 57829212, з підстав прийняття відповідачем виконавчих документів до виконання не за місцезнаходженням боржника або його майна.
Згідно з частиною 2 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Суд зазначає, що в рамках розгляду даної адміністративної справи, перевірці підлягає дотримання приватним виконавцем Варавою Романом Сергійовичем норм чинного законодавства, зокрема приписів статті 24 Закону України "Про виконавче провадження" при винесенні оскаржуваних постанов про відкриття виконавчих проваджень.
В свою чергу, правомірність виконавчих написів нотаріуса, з приводу яких відкрито виконавчі провадження та право Товариства з обмеженою відповідальністю «Катерпіллар Файненшл Україна» на звернення таких виконавчих написів до виконання виходять за межі розгляду даної адміністративної справи, а відтак суд не вбачає безпосереднього впливу судового рішення на права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Катерпіллар Файненшл Україна», за наслідками розгляду даної адміністративної справи, оскільки останнє в будь-якому випадку не втрачає свого права на звернення до примусового виконання виконавчих написів нотаріуса в порядку, визначеному чинним законодавством.
Окрім цього, суд зазначає, що відповідно до частини 4 статті 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі, а тому будь-які немотивовані процесуальні рішення суду будуть мати наслідком порушення строку розгляду справи без поважних причин.
За наведених підстав та з метою розгляду даної адміністративної справи у встановлений законом строк, на думку суду, в задоволенні заявленого клопотання відповідача про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Катерпіллар Файненшл Україна» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача слід відмовити.
Керуючись статями 49, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні клопотання Приватного виконавця Варави Романа Сергійовича про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Катерпіллар Файненшл Україна» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.