Справа № 22-а-40050/08 Головуючий у 1 інстанції: Биба Ю.В.
Суддя-доповідач: Літвіна Н.М.
19 січня 2010 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Літвіної Н.М.,
суддів Хрімлі О.Г.
Коротких А.Ю.
при секретарі Овчіннікові А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Миронівського районного суду Київської області від 20 листопада 2008 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання незаконною бездіяльності державного органу та зобов»язання здійснення перерахунку пенсії ,-
28 вересня 2007 року ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання незаконною бездіяльності державного органу та зобов»язання здійснення перерахунку пенсії.
20 листопада 2008 року ухвалою Миронівського районного суду Київської області вищезазначений адміністративний позов було повернуто позивачу у зв»язку з тим, що провадження у справі не може бути відкрито, оскільки з 01 жовтня 2008 року діє Київський окружний адміністративний суд, а тому спір не підсудний Миронівському районному суду Київському області.
Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, позивач - ОСОБА_4 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України - адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 звернувся до Миронівського районного суду Київської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання незаконною бездіяльності державного органу та зобов»язання здійснення перерахунку пенсії.
Між тим, зі змісту позову вбачається, що вказана справа підсудна Київському окружному адміністративному суду, який на момент вирішення питання про відкриття провадження у вказаній справі розпочав свою діяльність, а саме з 01 жовтня 2008 року.
Відповідно до п. 5 Прикінцевих та перехідних положень КАС України - до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. У місцевих та апеляційних загальних судах запроваджується спеціалізація суддів з розгляду адміністративних справ.
Після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих загальних судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.
Однак, ухвалою Миронівського районного суду Київської області від 20 листопада 2008 року адміністративний позов ОСОБА_4 було повернуто позивачу, чим порушено норми процесуального права.
Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України - суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України - за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст. ст. 160, 199, 205, 206 КАС України суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.
Ухвалу Миронівського районного суду Київської області від 20 листопада 2008 року - скасувати та направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі, тобто з 26 січня 2010 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя:
Судді:
Повний текст ухвали виготовлений 25 січня 2010 року.