Справа № 22-а-3732/09 Головуючий у 1 інстанції Старова Н.Е.
Суддя-доповідач Літвіна Н.М.
26 січня 2010 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Літвіної Н.М.
суддів: Хрімлі О.Г.
Федорової Г.Г.
при секретарі: Овчіннікові А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія Авіалінії України» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2008 року у справі за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія Авіалінії України» до Бориспільської об»єднаної державної податкової інспекції Київської області про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення ,-
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2008 року у задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія Авіалінії України» до Бориспільської об»єднаної державної податкової інспекції Київської області про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення було відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач - Відкрите акціонерне товариство «Авіакомпанія Авіалінії України» звернулося з апеляційною скаргою та просить суд скасувати постанову суду першої інстанції у та постановити нову, якою позов задовольнити в повному обсязі.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
26 січня 2007 року Бориспільською об»єднаною державною податковою інспекцією Київської області було проведено перевірку ВАТ «Авіакомпанія Авіалінії України» за результатами якої складено Акт перевірки № 49/16 яким встановлено порушення вимог п. п. 5.3.3 , п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 20 грудня 2000 року за затримку на 335 календарних днів сплати узгодженої суми податкового зобов»язання, що тягне за собою застосування штрафу в розмірі 50% такої суми.
На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000321600 від 29 січня 2007 року про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 414315,68 грн.
Як вбачається зі змісту постанови суду першої інстанції позивачу було відмовлено у задоволенні позову у зв»язку з пропуском річного строку позовної давності, посилаючись на те, що про порушення своїх прав він дізнався коли йому було повернуто позовну заяву з Господарського суду Київської області в який він звертався зі скаргою на спірне податкове повідомлення - рішення.
Як вбачається зі змісту постанови вказана ухвала була направлена позивачу 07 вересня 2007 року.
Між тим, колегія суддів з даним висновком не погоджується, оскільки в матеріалах справи відсутні докази про отримання ухвали Господарського суду Київської області в цей період, в зв»язку з цим відмова в задоволенні адміністративного позову через пропущення строків позовної давності є безпідставною.
Зважаючи на викладене вище, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 03 лютого 2004 року ВАТ „Авіакомпанія Авіалінії України" було подано до відповідача уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість за №1205 за червень 2003року де сума податку на додану вартість, що підлягає нарахуванню становить 2 845 465, 00 грн.
З 07 травня 2004 року по 30 липня 2004 року було сплачено узгоджене податкове зобов'язання відповідно уточнюючого розрахунку в сумі 828 631,36 грн., тобто з терміном порушення сплати, що перевищує 90 днів.
Відповідно до п. п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року №2181 - у разі не сплати узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим законом, підприємство зобов'язане сплатити штраф у таких розмірах, зокрема, при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Між тим, позивач вважає, що сплачувати штраф не повинен, оскільки за заявою АСТ «Бусін» до ВАТ «Авіакомпанії Авіалінії України» про порушення справи про банкрутство Господарським судом Київської області 17 серпня 2004 року було порушено провадження у справі про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Вимога у відповідача виникла 30 липня 2004 року, тобто до дня порушення у справі про банкрутство.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 14 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14 травня 1992 року № 2343 - конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.
Кредитори за вимогами щодо виплати заробітної плати, авторської винагороди, аліментів, а також за вимогами щодо відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю громадян, мають право подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.
Копії зазначених заяв та доданих до них документів кредитори надсилають боржнику та розпоряднику майном.
Вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.
Однак, колегія суддів з даним висновком не погоджується.
Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року № 2181 - податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Згідно д п. 5.1 ст. 5 даного Закону - податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до п. п. 5.3.1, п. 5.3 ст. 5 Закону - платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Враховуючи те, що податкове повідомлення - рішення Бориспільської об»єднаної державної податкової інспекції Київської області № 0000321600 щодо сплати штрафної (фінансової) санкції на суму 414 315,68 грн. за затримку більше ніж 90 календарних днів узгодженої суми 828 631,36 грн. податкового зобов'язання з податку на додану вартість прийнято 29 січня 2007 року, тобто після порушення і закриття справи про банкрутство, а тому колегія суддів приходить до висновку, що підстави вважати відповідача конкурсним кредитором щодо визначеної суми 414 315,68 грн. штрафної (фінансової санкції) з податку на додану вартість відсутні.
Таким чином, суд першої інстанції правильно вирішив питання про відмову в задоволенні позовних вимог позивача, однак не вірно застосував норму матеріального та процесуального права, яка регулює дані правовідносини.
Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 201 КАС України - підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є, зокрема, правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права;
Керуючись ст.ст. 160, 157, 195, 196, 198, 201, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія Авіалінії України» - задовольнити частково.
Постанову Київського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2008 року змінити в мотивувальній частині.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі, тобто з 02 лютого 2010 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя:
Судді:
Повний текст постанови виготовлений 01 лютого 2010 року.