про прийняття позовної заяви до розгляду та
відкриття провадження в адміністративній справі
08 січня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 1640/2738/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ( вул. Першотравнева, буд.5, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, ідентифікаційний код 40445128 ) про зобов'язання вчинити певні дії, -
08 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцького міського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зобов'язання внести зміни до її актового запису про народження №1528 від 28 червня 1975 року, а саме: змінити національність її батька з "українець" на "німець".
Підставою для звернення до суду позивач визначила порушення прав у сфері публічно-правових відносин у зв'язку з неправильним зазначенням в актовому записі про її народження №1528 від 28 червня 1975 року національності батька.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького міського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з відсутністю у матеріалах справи позовної заяви з доданими до неї документами.
18 грудня 2018 року позивачем надано до суду позовну заяву з доказами на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та їх копій відповідно до кількості учасників справи, а також оригінал квитанції про сплату судового збору.
Через невідповідність позовної заяви вимогам частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2018 року продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви на десять днів з дня отримання позивачем ухвали про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.
03 січня 2019 року від позивача до суду надійшли документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2018 року.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Враховуючи категорію і складність справи, обсяг і характер доказів та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного і всебічного встановлення обставин, суд дійшов висновку, що справа за поданим позовом є справою незначної складності та не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 та частини п'ятої статті 262 названого Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Частиною четвертої статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача належним чином засвідчені докази.
Керуючись статтями 9, 12, 171, 257, 262, пунктом 5 частини 1 статті 294, статтею 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №1640/2738/18 за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Надати відповідачу строк п'ять днів з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11:00 год. 05 лютого 2019 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з дня отримання відзиву на позовну заяву.
Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з дня отримання відповіді на відзив.
Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:
- витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження ОСОБА_1 (актовий запис №1528 від 28 червня 1975 року);
- заяви ОСОБА_1 від 17 листопада 2017 року про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 №1528 від 28 червня 1975 року та всіх доданих до неї документів;
- листа Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області №3030/12.27-04-31 від 21 листопада 2017 року;
- актового запису про народження ОСОБА_1 №1528 від 28 червня 1975 року;
- інших матеріалів, що стосуються цього позову.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. Згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду у частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Н.І. Слободянюк