Справа № 420/6877/18
03 січня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» (68600, Одеська область, м.Ізмаїл, вул.Болградське шосе,8а) до Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа,8), Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул.Семінарська,5) про визнання протиправними та скасування Рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 14.06.2018року №795393/39076260, від 02.07.2018року №15868/39076260/2, зобов'язання провести в Єдиному реєстрі податкових накладних реєстрацію Податкової накладної №10 від 30.10.2017р. днем її надходження,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними та скасувати Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 14.06.2018року №795393/39076260, від 02.07.2018року №15868/39076260/2, зобов'язати Державну фіскальну службу України провести в Єдиному реєстрі податкових накладних реєстрацію Податкової накладної №10 від 30.10.2017р. днем її надходження.
Також, до матеріалів адміністративного позову Товариством з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даною позовною заявою, у якій зазначено, що за результатами здійснення з контрагентом господарської діяльності ТОВ «БЕССАРАБІЯ-АГРО» складено податкову накладну №10 від 30.10.2017р, котра з метою реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних була направлена до контролюючого органу. Однак, 14.06.2018р. Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації винесено Рішення №795393/39076260 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 30.10.2017р., не погодившись з яким платник податку звернувся до контролюючого органу зі скаргою про його скасування, за наслідками розгляду якої Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації винесено Рішення від 02.07.2018року №15868/39076260/2 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 30.10.2017р., про наявність якого позивачу стало відомо лише 17.09.2018р.
Відповідно до статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Таким чином, беручи до уваги наведене, а також те, що про наявність рішення від 02.07.2018року №15868/39076260/2 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №10 від 30.10.2017р. позивачу стало відомо лише 17.09.2018р., суд дійшов висновку щодо поважності причин, за наявності яких ТОВ «БЕССАРАБІЯ-АГРО» пропущено строк звернення до суду з даним позовом, а відтак, з урахуванням приписів ст.121 КАС України, суд вважає за можливе поновити ТОВ «БЕССАРАБІЯ-АГРО» строк звернення до суду з даною позовною заявою.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам, встановленим ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до положень ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір належить до юрисдикції адміністративних судів, та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частин 1, 2 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно зі ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відтак, з урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі №420/6877/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування Рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 14.06.2018року №795393/39076260, від 02.07.2018року №15868/39076260/2, зобов'язання провести в Єдиному реєстрі податкових накладних реєстрацію Податкової накладної №10 від 30.10.2017р. днем її надходження.
Керуючись ст.ст.12, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №420/6877/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування Рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 14.06.2018року №795393/39076260, від 02.07.2018року №15868/39076260/2, зобов'язання провести в Єдиному реєстрі податкових накладних реєстрацію Податкової накладної №10 від 30.10.2017р. днем її надходження, яка буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 23 січня 2019року на 12год. 00хв.
4. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, вул.Фонтанська дорога,14, зала судових засідань №29.
5. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
6. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копії ухвали суду разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати сторонам. Відповідачам надіслати копію адміністративного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному у додатку до позову.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Харченко Ю.В.