Справа № 1540/3841/18
18 грудня 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Цховребової М.Г.
за участю:
секретаря судового засідання - Поварчук В.В.
представника позивача - Нетроніна Р.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська кабельна компанія» до Державної екологічної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування пунктів припису, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська кабельна компанія» до Державної екологічної інспекції в Одеській області, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати п. 4 та п. 12 Припису відповідача від 15.06.2018 року № 28/13.
В судовому засіданні з'ясовано, що 06.12.2018 року представником позивача до суду подано клопотання про зупинення провадження у справі, вхід. № 37874/18, в якому останній, керуючись ст. 236 КАС України, просить зупинити провадження у справі № 1540/3841/18 до набрання законної сили рішенням суду по справі № 815/3210/18, з тих підстав, по суті, що: 05.12.2018 року Одеським окружним адміністративним судом винесено рішення у справі № 815/3210/18 за позовом Державної екологічної інспекції в Одеській області до ТОВ «Українська кабельна компанія», яким у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі; позовні вимоги стосувались виключно призупинення господарської діяльності ТОВ «Українська кабельна компанія» у зв'язку з відсутністю дозволу на викиди забруднювальних речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, а саме газовими котлами Ferroli типу Pegasus 87 з метою опалення офісних приміщень у кількості 8 (вісім) одиниць, тощо.
12.12.2018 року представником позивача через канцелярію суду додатково надано повний текст рішення Одеського окружного адміністративного суду від 5 грудня 2018 року по справі № 815/3210/18.
В судовому засіданні 18.12.2018 року представник позивача підтримав подане клопотання, просив суд його задовольнити.
В судове засідання 18.12.2018 року представник відповідача не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.132), про причини неявки суд не повідомив, будь-яких заяв від нього до суду не надійшло.
Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за даною явкою.
Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 5 грудня 2018 року по справі № 815/3210/18 у задоволенні позову Державної екологічної інспекції в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Українська Кабельна Компанія» про застосування заходів реагування до товариства з обмеженою відповідальністю «Українська Кабельна Компанія», а саме призупинення господарської діяльності до отримання відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами - відмовлено.
Також, згідно змісту вказаного рішення, зокрема:
- актом перевірки № 62/13 встановлено, що візуальним оглядом території виробничих майданчиків ТОВ «Українська Кабельна Компанія» встановлено, що на підприємстві не розроблена інвентаризація викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Відсутній дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Мельницька, 26/2 та м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 115 опалюються газовими котлами Ferroli типу Pegasus 87. 4 котли у будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Мельницька, 26/2 введені в експлуатацію у 2002 році. 4 котли у будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 115 введені в експлуатацію у 2015 році. Витрати газу Pmax - 10,07 куб. м/ч, Рmin - 4,26 куб. м/ч.
- суд дійшов висновку, що ТОВ «Українська Кабельна Компанія» правомірно використовує побутові газові котли Ferroli типу Pegasus 87 без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.
Відповідно до матеріалів справи № 1540/3841/18, згідно зі змістом акту, складеного за результатом проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 62/13 від 15.06.2018 року, в розділі атмосферне повітря встановлено, зокрема, що: «Відсутній дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Мельницька, 26/2 та м. Одеса вул. Чорноморського козацтва, 115 опалюються газовими котлами Ferroli типу Pegasus 87.».
Відповідно до оскаржуваного у справі № 1540/3841/18 п. 4 припису від 15.06.2018 року № 28/13, з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, проведеної 04.06.2018 - 15.06.2018 року, приписано отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами до 01.09.2018 року.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень та даних комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованих судів» станом на 18.12.2018 року судове рішення в адміністративній справі № 815/3210/18 не набрало законної сили.
Виходячи та на підставі наведеного, суд дійшов висновку про об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 815/3210/18, тому суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 1540/3841/18 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 815/3210/18.
Керуючись ст.ст. 205, 236, 256, 294, 295, Перехідними положеннями КАС України, суд -
ухвалив:
Клопотання представника позивача, вхід. № 37874/18 від 06.12.2018 року, - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 1540/3841/18 - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 815/3210/18.
Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
В повному обсязі ухвалу складено 26 грудня 2018 року.
Суддя М.Г. Цховребова