08 січня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/57/19
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову
Державного підприємства «Конярство України» (01001, м. Київ, вул.Бориса Грінченка, 1, ЄДРПОУ: 37404165) до
Управління Держпраці у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул.Дворцова, 24, ЄДРПОУ: 39808965),
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП: НОМЕР_1),
ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, РНОКПП: НОМЕР_2),
ОСОБА_3 (АДРЕСА_3, РНОКПП: НОМЕР_3),
про визнання протиправними та скасування постанови і припису,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №КР2877/333/АВ/ТД-ФС, винесену Управлінням Держпраці у Кіровоградській області 28.11.2018.
- визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень №КР2877/333/АВ/П, винесений Управлінням Держпраці у Кіровоградській області 12.11.2018 в частині усунення порушень ст.24 КЗпП України.
Суддя, ознайомившись з матеріалами позовної заяви, встановив, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.
Згідно з п.п.5, 8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до п.9 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Однак, позивачем не додано до позовної заяви належним чином завірену копію оскаржуваної постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №КР2877/333/АВ/ТД-ФС, винесеної управлінням Держпраці у Кіровоградській області 28.11.2018, про що судом складено відповідний акт від 04.01.2019.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати до суду належним чином завірену копію оскаржуваної постанови.
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Натомість, позивачем не додано до позовної заяви документ про сплату судового збору, про що судом складено відповідний акт від 04.01.2019.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" визначено розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано юридичною особою та складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також за подання до адміністративного суду майнового характеру, який подано юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 гривня.
Таким чином, сума судового збору, яка підлягає сплаті за подання до суду даного адміністративного позову, який містить одну вимогу немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру, становить 6947,05 грн. (1921 грн. + (335070 х 1,5%)).
За правилами статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Таким чином, зважаючи на викладене, позивачу необхідно подати до суду документ про сплату судового збору у розмірі 6947,05 грн. та докази його зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.
Крім того, згідно ч.ч.2, 4 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
У позовній заяві позивачем зазначено ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, як треті особи.
Однак, позивачем, в порушення вищенаведених норм КАС України, не зазначено та не конкретизовано, яким чином рішення у справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов'язки, а також не зазначено на яких підставах вказаних третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Таким чином, позивачу необхідно подати до суду позовну заяву, із дотриманням КАС України, та із зазначенням на яких підставах вказаних третіх осіб належить залучити до участі у справі, та яким чином рішення у справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов'язки.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху, з встановленням строку для усунення її недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя, -
Позовну заяву Державного підприємства «Конярство України» до управління Держпраці у Кіровоградській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання протиправними та скасування постанови та припису - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина