Справа № 1540/4743/18
29 грудня 2018 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про визнання бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області протиправною, зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову Довідку НОМЕР_2 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) видану ОСОБА_1 відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №988 від 15.11.2015 року, №45 від 13.02.2008 року та №103 від 21.02.2018 року для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 року з відображенням в ній,крім інших видів грошового забезпечення надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 100% посадового окладу за прирівняною посадою поліцейського: начальника відділу поліції, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби у розмірі 8700,00 грн., -
З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268) по ненаданню Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області нової Довідки №200036 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) видану ОСОБА_1 відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №988 від 15.11.2015 року, №45 від 13.02.2008 року та №103 від 21.02.2018 року для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 року з відображенням в ній,крім інших видів грошового забезпечення надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 100% посадового окладу за прирівняною посадою поліцейського: начальника відділу поліції, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби у розмірі 8700,00 грн., зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову Довідку НОМЕР_2 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) видану ОСОБА_1 відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №988 від 15.11.2015 року, №45 від 13.02.2008 року та №103 від 21.02.2018 року для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 року з відображенням в ній,крім інших видів грошового забезпечення надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 100% посадового окладу за прирівняною посадою поліцейського: начальника відділу поліції, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби у розмірі 8700,00 грн.
Ухвалою суду від 18.09.2018 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 18.10.2018 року продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що йому з квітня 2005 року та після звільнення з органів внутрішніх справ УМВС України в Одеській області було призначено пенсію за вислугу років у розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення. Після прийняття Закону України від 23 грудня 2015 року №900-VIІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» (далі - Закон №900-VIII) у відповідності до ст.63 Закону №2262-ХІІ та постанови КМУ №103, ОСОБА_1 як пенсіонер органів МВС (міліції) набув право на перерахунок пенсії з 01.01.2016 року з урахуванням підвищених посадових окладів та окладів за звання поліцейських у розмірах встановлених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Згідно Довідки НОМЕР_2 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), позивачу стало відомо, що Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Одеській області не вказала в ній, крім інших видів грошового забезпечення надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 100% посадового окладу за прирівняною посадою поліцейського: начальника відділу поліції, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби у розмірі 8700,00 грн. Позивач 15.05.2018 року звернувся зі скаргою до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області щодо причини не включення у Довідку НОМЕР_2, яку надано до ГУ ПФУ в Одеській області вищевказаної надбавки. Відповідач листом від 11.06.2018 року повідомив ОСОБА_1, що Довідка НОМЕР_2 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року відповідає вимогам чинного законодавства. Позивач вважає, що його права та інтереси безпідставно та незаконно порушені протиправною бездіяльністю у вигляді ненадання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області нової Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій за прирівняною посадою поліцейського з 01.01.2016 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженому постановою КМУ від 13 лютого 2008 року №45 із змінами, з відображенням в ній, крім інших виплат: надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби за прирівняною посадою поліцейського: начальника відділу поліції, у розмірі 8700 грн., у зв'язку з чим звернувся до суду з цим позовом.
Представник відповідача 12.10.2018 року за (вхід.№30427/18) надав до суду відзив щодо відмови позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі пославшись на те, що відповідно до п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок № 45) під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 року проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту. Відповідно до п.1 постанови КМУ Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції від 11 листопада 2015 р. № 988 грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Види та розмір грошового забезпечення поліцейських, що враховуються для проведення перерахунку пенсії визначаються відповідно до постанови КМУ Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції від 11 листопада 2015 р. № 988 (далі - Постанова № 988) порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 року № 260. Відповідач вважає, що надбавки які позивач сам собі нарахував не відповідають дійсності в зв'язку з тим, що не передбачені діючим законодавством Постановою № 988 та Порядком № 260, а саме надбавка ОРД та ІАЗ у розмірі 31%, надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років, премія 50,4% від всього грошового забезпечення. Стосовно премії, яку вказує позивач (50,4% в розмірі 7125,64 грн.) відповідно до Порядку № 45 в якому зазначено що «Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту.», у довідці розмір премії 1,28% є середнім розміром, що фактично виплачено за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, що відповідає законодавству. Отже, підстав для врахування премії позивачу у розмірі 50,4% немає. Таким чином, на думку відповідача, виходячи з вищенаведеного, дії Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області є правомірними та повністю відповідають вимогам чинного законодавства (а.с.32-36).
05.11.2018 року від позивача на адресу суду за вхід.№33145/18 надійшла відповідь на відзив, у якій позивач зазначає, що відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов №45 та №103, якими обґрунтовані позовні вимоги, саме і встановлюють, що для перерахунку пенсії позивачу повинні враховуватися не надбавки і доплати, які виплачувалися працівникам міліції, а саме надбавки та доплати які встановлені для поліцейських. Так ч.3 та ч.4 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ (далі-Закону №2262-ХІІ), постанова Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (далі- Постанова №988), постанова КМУ від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі- Постанова №103), постанова КМУ від 17 липня 1992 року №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" (далі- Постанова №393), Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого відповідною постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 (далі-Порядок №45), які регулюють відповідні спірні правовідносини не передбачають право відповідача не враховувати додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) за прирівняною посадою поліцейського, для перерахунку пенсії працівнику міліції. Відповідно до ч.3 ст.63 Закону №2262-ХІІ прямо встановлено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення. щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. При цьому, частиною 4 ст.63 Закону №2262-ХІІ також встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Новим абзацом п.7 Постанови №393, який доповнено Постановою №103. також встановлено, що перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", проводиться на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Згідно п.5 Порядку №45 встановлено, що особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 року проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту. Станом на 01.01.2016 року Постановою №988 для виплати у складі грошового забезпечення поліцейським були передбачені, крім інших видів грошового забезпечення, пунктом 4 - надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби. Таким чином, враховуючи вищезазначені норми права позивач вважає, що відповідач неправомірно не видав позивачу нову Довідку НОМЕР_2 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, передбачених Постановою №988, станом на 01.01.2016 року (а.с.55-59).
В судове засідання 26.12.2018 року сторони до залу судового засідання №16 Одеського окружного адміністративного суду не прибули, позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження. Представник відповідача був сповіщений належним чином про день, час та місце слухання справи, але в судове засідання не прибув без поважних причин, а тому, на підставі положень ч.9 ст.205 КАС України, суд ухвалив рішення, розглянути цю справу в порядку письмового провадження 29.12.2018 року за наявними в справі письмовими доказами та запереченнями.
Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступні факти та обставини:
Позивач - ОСОБА_1, за період з 18.05.1978 року по 27.04.2005 року проходив службу на посадах начальницького складу УМВС України в Одеській області. 27.04.2005 року відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України на підставі пункту 65 «а» (за віком), наказом начальника Управління МВС України в Одеській області від 27.04.2005 року за №173 о/с, позивача було звільнено у відставку з посади начальника Теплодарського МВ УМВС України в Одеській області в спеціальному званні підполковник міліції. Вислуга років на день звільнення, у календарному обчисленні, становила 28 років 11 місяців 01 день та у пільговому обчисленні - 31 рік 07 місяців 19 днів. Зазначені фактичні обставини справи надали позивачу законне право на отримання пенсії за вислугу років у відповідності до п. а ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-Х1І (далі - Закон №2262). Таким чином, з квітня 2005 року та після звільнення з органів внутрішніх справ УМВС України в Одеській області, позивачу було призначено пенсію за вислугу років у розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 (а.с.14). З 2005 року позивачу була призначена пенсія за вислугу років, яка виплачується довічно.
Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Відповідно до пунктів 2 та 3 даного Порядку, на підставі списків уповноважені органи МВС готують для перерахунку пенсії необхідні Довідки та у місячний строк подають їх головним у правлінням Пенсійного фонду України.
До прийняття Закону України "Про Національну поліцію", який набув чинності 07.11.2015 року, уповноваженими органами для подання документів для перерахунку пенсії колишніх працівників органів внутрішніх справ було визначено управління Міністерства внутрішніх справ в областях та м. Києві.
Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року №730 "Про утворення територіальних органів Національної поліції Україні; та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ" ліквідовано управління Міністерства внутрішніх справ в областях та м. Києві.
Згідно із оприлюдненою на загальнодоступному сайті Міністерства внутрішніх справ України (mvs.gov.ua) інформацією МВС листом від 22 березня 2017 року №4019/02/22-2017 до Пенсійного фонду України яке повідомило, що повноваження з видачі довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсій особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, звільнених зі служби, залишається за ліквідаційними комісіями ГУ МВС (УМВС) в областях та м. Києві.
Відповідно до п.5 Порядку, затвердженого Постановою №45 в редакції Постанови №103 під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 01 січня 2016 р. проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок па загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінет) Міністрів України від 11 листопада 2015 р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».
З листа Головного управління ПФУ в Одеській області від 10.05.2018 року №1159/Т-11 позивачу стало відомо, що 06.04.2018 року йому було зроблено перерахунок призначеної пенсії, а саме: з 01.01.2016 року - дати виникнення права на перерахунок відповідно до грошового забезпечення поліцейських, на підставі наданої Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області Довідки НОМЕР_2.
Згідно наданої позивачу копії Довідки НОМЕР_2, ОСОБА_1 стало відомо, що відповідно до ст.63 Закону №2262-ХІІ, постанови КМУ №103 та п.5 Порядку, затвердженого Постановою №45 в редакції Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року в наданій до ГУ ПФУ в Одеській області Довідці НОМЕР_2 Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Одеській області не вказано в ній, крім інших відображених в ній виплат: надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 100 відсотків посадового окладу за прирівняною посадою поліцейського: начальника відділу поліції, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби у розмірі 8700 грн. (3600 грн. посадовий оклад начальника відділу поліції + 2200 грн. оклад за спеціальним званням + 2900 грн. надбавка за стаж служби).
15.05.2018 року позивач звернувся зі скаргою до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області щодо причини не включення у Довідку НОМЕР_2, яку надано до ГУ ПФУ в Одеській області вищевказаної надбавки. Відповідач листом від 11.06.2018 року повідомив ОСОБА_1, що Довідка НОМЕР_2 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року відповідає вимогам чинного законодавства.
Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", який набрав чинності з 29 грудня 2015 року, внесено зміни до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", яку доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", яка застосовується з дня набрання чинності Законом України "Про Національну поліцію", тобто з 07 листопада 2015 року, затверджено схеми окладів за спеціальним званням поліцейських та схеми посадових окладів поліцейських у розмірах, які значно перевищують оклади за спеціальним званням та посадові оклади осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції). Даною постановою встановлені також щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії поліцейським, в т.ч.: надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби.
З урахуванням вищевказаного, суд приходить до висновку, що після прийняття Закону України від 23 грудня 2015 року №900-VIІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» (далі - Закон №900-VIII) у відповідності до ст.63 Закону №2262-ХІІ та постанови КМУ №103, ОСОБА_1 як пенсіонер органів МВС (міліції), набув право на перерахунок пенсії з 01.01.2016 року з урахуванням підвищених посадових окладів та окладів за звання поліцейських у розмірах встановлених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», яка передбачає виплату надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавку за стаж служби за прирівняною посадою поліцейського у розмірі 8700 грн. (3600 грн. посадовий оклад начальника відділу поліції + 2200 грн. оклад за спеціальним званням + 2900 грн. надбавка за стаж служби).
Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Суд зазначає, що за звернення до суду із зазначеним позовом позивач сплатив судовий збір у сумі 704,80 грн., що підтверджується квитанцією №135 від 11.09.2018 року, у зв'язку з чим вказана сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Згідно зі ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Таким чином, оцінюючи у сукупності надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268) по ненаданню Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області нової Довідки №200036 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) видану ОСОБА_1 відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №988 від 15.11.2015 року, №45 від 13.02.2008 року та №103 від 21.02.2018 року для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 року з відображенням в ній,крім інших видів грошового забезпечення надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 100% посадового окладу за прирівняною посадою поліцейського: начальника відділу поліції, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби у розмірі 8700,00 грн., зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову Довідку НОМЕР_2 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) видану ОСОБА_1 відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №988 від 15.11.2015 року, №45 від 13.02.2008 року та №103 від 21.02.2018 року для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 року з відображенням в ній,крім інших видів грошового забезпечення надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 100% посадового окладу за прирівняною посадою поліцейського: начальника відділу поліції, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби у розмірі 8700,00 грн., підлягають задоволенню відповідно до положень ч.1 ст.245 КАС України.
Судові витрати розподілити за правилами ст.139 КАС України.
Керуючись ст.ст.139,241-246,263 КАС України, суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268) по ненаданню Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області нової Довідки №200036 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) видану ОСОБА_1 відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №988 від 15.11.2015 року, №45 від 13.02.2008 року та №103 від 21.02.2018 року для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 року з відображенням в ній,крім інших видів грошового забезпечення надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 100% посадового окладу за прирівняною посадою поліцейського: начальника відділу поліції, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби у розмірі 8700,00 грн.
3. Зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову Довідку НОМЕР_2 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) видану ОСОБА_1 відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №988 від 15.11.2015 року, №45 від 13.02.2008 року та №103 від 21.02.2018 року для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 року з відображенням в ній,крім інших видів грошового забезпечення надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 100% посадового окладу за прирівняною посадою поліцейського: начальника відділу поліції, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби у розмірі 8700,00 грн.
4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) сплачений квитанцією №135 від 11.09.2018 року судовий збір в розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири) гривні 80 копійок.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.ст. 291, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 15.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя Єфіменко К.С.
.