Справа № 420/5175/18
21 грудня 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Цховребової М.Г.
за участю:
секретаря судового засідання - Поварчук В.В.
представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2
представника відповідача - Юдкіна С.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Одеської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_4 до Одеської митниці ДФС, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення відповідача про:
- визначення коду товару № КТ-UA500650-0003-2018 від 17.09.2018 року;
- відмову у митному оформленні товарів згідно митної декларації UA500650/2018/044446, що оформлено у вигляді картки відмови № UA500650/2018/00603 від 18.09.2018 року.
В судовому засіданні 21.12.2018 року до матеріалів справи долучено копію митної декларації UA500650/2018/044446, щодо якої прийняті оскаржені позивачем рішення відповідача.
Судом встановлено, що відповідно до п. 31 «Вантажні місця та опис товарів» цієї митної декларації, зокрема, легковий автомобіль, що був у використанні: марка - CHEVROLET; модель - Volt LT (другого покоління); номер шасі - немає даних; номер двигуна - не визначений; загальна кількість місць для сидіння (включаючи місце водія) - 5; призначення автомобілю - пасажирський; календарний рік виготовлення - 2016 р.; модельний рік виготовлення - 2017 р.; тип двигуна - електродвигун; потужність електродвигуна - 111 кВт; робочий об'єм двигуна внутрішнього згоряння допоміжного генератора - 1490 см3; потужність акумуляторної батареї - 18.4 кВт/г; колісна формула - 2х4; тип кузова - хетчбек; відповідно до технічної документації виробника Chevrolet Volt другого покоління 2017 м.р. є електричним транспортним засобом з розширеним діапазоном руху. Він використовує електричну систему тяги, що приводить транспортний засіб у рух в будь-який час (завжди). Електрична енергія є первинним джерелом енергії транспортного засобу, в той час як пальне є вторинним джерелом енергії. Цей транспортний засіб має два режими роботи: Електричний Режим та Режим Розширеного Діапазону. В Електричному Режимі даний транспортний засіб рухається тільки за рахунок блоку електричної тяги. Він перетворює електричну енергію у механічну для приводу у руху коліс. У Режимі Розширеного Діапазону транспортний засіб отримує енергію як від батареї, так і від двигуна. В Електричному Режимі транспортний засіб не використовує пальне та не генерує вихлопні речовини з задньої вихлопної труби. У цьому первинному (основному) режимі, транспортний засіб живиться (приводиться у дію) електричною енергією, що зберігається у високовольтній батареї. Транспортний засіб може працювати у цьому режимі до того моменту, коли у батареї зостається тільки невелика кількість електричного заряду (коли батарея досягає стану з низького зарядом). Коли транспортний засіб досягає кінця свого електричного діапазону руху (коли батарея розряджається), він переключається у Режим Розширеного Діапазону (РРД). У цьому вторинному режимі електрична енергія генерується двигуном, який живиться від пального. Це вторинне джерело електричної енергії розширює діапазон руху транспортного засобу. Функціонування транспортного засобу буде продовжено у режимі РРД до того моменту, коли транспортний засіб може буди підключеним до джерела електричної енергії для поповнення заряду батареї високої напруги та відновлення Електричного Режиму; торгівельна марка - CHEVROLET; виробник - General Motors LLC; країна виробництва - US.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року по справі № 815/4665/17:
- адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Інтертранс 2000 до Одеської митниці ДФС, Управління державної казначейської служби у м.Одесі Одеської області про визнання протиправним та скасування Рішення щодо відмови у митному оформленні товарів згідно митної декларації UА500650.2017.003900, оформленого карткою відмови №UА500650/2017/00197 від 22.07.2017р., Рішення щодо відмови у митному оформленні товарів згідно митної декларації UА500650.2017.004529, оформленого карткою відмови №UА/500650/2017/00226 від 17.08.2017р., Рішення щодо відмови у митному оформленні товарів згідно митної декларації UА500650.2017.004763, оформленого карткою відмови №UА500650/2017/00250 від 06.09.2017р., та відшкодування шкоди у вигляді витрат понесених на зберігання автомобілів на митному складі та переклад технічної документації, шляхом стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ Інтертранс 2000 грошових коштів у сумі 5038,86грн., задоволено частково;
- визнані протиправними та скасовані Рішення Одеської митниці ДФС про відмову у митному оформленні товарів згідно митної декларації UА500650.2017.003900, оформлене карткою відмови №UА500650/2017/00197 від 22.07.2017р., Рішення Одеської митниці ДФС про відмову у митному оформленні товарів згідно митної декларації UА500650.2017.004529, оформлене карткою відмови №UА/500650/2017/00226 від 17.08.2017р., Рішення Одеської митниці ДФС про відмову у митному оформленні товарів згідно митної декларації UА500650.2017.004763, оформлене карткою відмови №UА500650/2017/00250 від 06.09.2017р.;
- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Відповідно до змісту вищезазначеної постанови, встановлено, зокрема:
- до митного поста "Спеціалізований" Одеської митниці ДФС подано митну декларацію №UА500650/2017/003900 щодо здійснення митного оформлення товару, а саме легковий автомобіль, що був у використані, марки Chevrolet, модель Volt (другого покоління), номер кузова VIN: НОМЕР_1, номер шасі - нема даних; номер двигуна - не визначено, загальна кількість місць для сидіння (включаючи місце водія) - 5, призначення автомобіля - пасажирський, тип двигуна - 2 електродвигуна, потужність електродвигуна - 150к.с/110кВт, робочий об'єм допоміжного генератора - 1500см3, колісна формула - 2x4, оснащений системою електроприводу, яка має два режими руху: тільки на електротязі і режим збільшеного пробігу (з підключенням двигуна-генератора). В режимі збільшеного пробігу енергія, яку виробляє двигун внутрішнього згоряння, передасться на акумулятори, і лише отримана електроенергія йде на живлення електромоторів, що обертають колеса. Електричний привід VOLTEC може функціонувати лише за наявності тяги від електромоторів. Якщо вони деактивовані, двигун внутрішнього згоряння не може привести автомобіль в рух, в силу технологічної конструкції. Енергія ДВЗ використовується лише для забезпечення роботи електромоторів. Календарний рік виготовлення - 12/2015р.; мотельний рік виготовлення - 2016р.; торгівельна марка - Chevrolet; Виробник - General Motors LLC; Країна виробництва US.
У графі 33 митної декларації №UА500650/2017/003900 зазначено, що код товару згідно з УКТ ЗЕД: 8703 90 10 00;
- до митного поста "Спеціалізований" Одеської митниці ДФС подано митну декларацію №UА500650/2017/004529 щодо здійснення митного оформлення легкового автомобіля, що був у використані, марки Chevrolet, модель Volt (другого покоління), номер кузова VIN: 1G1RC6S52НU108451, номер шасі - нема даних; номер двигуна - не визначено, загальна кількість місць для сидіння (включаючи місце водія) - 5, призначення автомобіля - пасажирський, календарний рік виготовлення - 2016р., модельний рік виготовлення - 2017р., тип двигуна - 2 електродвигуна, потужність електродвигуна - 150к.с/110кВт, робочий об'єм двигуна внутрішнього згорання допоміжного генератора - 1490см3, колісна формула - 2x4, тип кузова - хетчбек, колір - білий, оснащений системою електроприводу, яка має два режими руху: тільки на електротязі і режим збільшеного пробігу (з підключенням двигуна-генератора). В режимі збільшеного пробігу енергія, яку виробляє двигун внутрішнього згоряння, передасться на акумулятори, і лише отримана електроенергія йде на живлення електромоторів, що обертають колеса. Електричний привід VOLTEC може функціонувати лише за наявності тяги від електромоторів. Якщо вони деактивовані, двигун внутрішнього згоряння не може привести автомобіль в рух, в силу технологічної конструкції. Енергія ДВЗ використовується лише для забезпечення роботи електромоторів. За твердженням автовиробника, ДВЗ не має прямого механічного з'єднання з привідними колесами, а безпосередньо з'єднаний з мотором-генератором. Автомобіль придбано на аукціоні з продажу страхових авто в стані «як є», та має наступні пошкодження після ДТП: відсутній задній бампер, пошкоджено задні ліве та праве крила, пошкоджено ліві передні та задні двері, пошкоджено передній бампер, пошкоджено балку задньої підвіски в машині, кузов задньої частини автомобілю деформовано, розбите ліве дзеркало, спрацювали бокові подушки безпеки, оригінальне заднє ліве колесо відсутнє та замінено на запасне. Автомобіль розкомплектовано: відсутні інструменти, компресор та зарядний пристрій. Торгівельна марка - Chevrolet; Виробник - General Motors LLC; Країна виробництва US.
У графі 33 митної декларації №UА500650/2017/004529 зазначено, що код товару згідно з УКТ ЗЕД: 8703 90 10 00;
- до митного поста "Спеціалізований" Одеської митниці ДФС подано митну декларацію №UА500650/2017/004762 щодо здійснення митного оформлення легкового автомобіля, що був у використані, марки Chevrolet, модель Volt (другого покоління), номер кузова VIN: 1G1RC6S59GU126153, номер шасі - нема даних; номер двигуна - не визначено, загальна кількість місць для сидіння (включаючи місце водія) - 5, призначення автомобіля - пасажирський, календарний рік виготовлення - 2015р., модельний рік виготовлення - 2016р., тип двигуна - 2 електродвигуна, потужність електродвигуна - 150к.с/110кВт, робочий об'єм двигуна внутрішнього згорання допоміжного генератора - 1490см3, колісна формула - 2x4, тип кузова - хетчбек, колір - білий, оснащений системою електроприводу, яка має два режими руху: тільки на електротязі і режим збільшеного пробігу (з підключенням двигуна-генератора). В режимі збільшеного пробігу енергія, яку виробляє двигун внутрішнього згоряння, передасться на акумулятори, і лише отримана електроенергія йде на живлення електромоторів, що обертають колеса. Електричний привід VOLTEC може функціонувати лише за наявності тяги від електромоторів. Якщо вони деактивовані, двигун внутрішнього згоряння не може привести автомобіль в рух, в силу технологічної конструкції. Енергія ДВЗ використовується лише для забезпечення роботи електромоторів. За твердженням автовиробника, ДВЗ не має прямого механічного з'єднання з привідними колесами, а безпосередньо з'єднаний з мотором-генератором. Автомобіль придбано на аукціоні з продажу страхових авто в стані «як є», та має наступні пошкодження після ДТП: пошкоджено задні праві двері, заднє праве крило, задній бампер та його кріплення, правий поріг, задня права колісна арка, кришка багажника, горловина бензобака, відсутня задня права фара та лючок бензобаку, деформовано балку задньої підвіски, в автомобілі спрацювали бокові подушки безпеки. Автомобіль розкомплектовано: відсутні запасне колесо та зарядний пристрій, Торгівельна марка - Chevrolet; Виробник - General Motors LLC; Країна виробництва US.
У графі 33 митної декларації №UА500650/2017/004762 зазначено, що код товару згідно з УКТ ЗЕД: 8703 90 10 00.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року по справі № 815/4665/17, зокрема:
- постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року в частині відмови в задоволенні вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертранс 2000» про відшкодування шкоди у вигляді витрат, понесених на зберігання автомобілів на митному складі та переклад технічної документації, в сумі 5038,86 грн. скасовано;
- в цій частині прийнято нову постанову, якою позов товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертранс 2000» задоволено частково;
- стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертранс 2000» 2702,86 (дві тисячі сімсот дві гривні 86 копійок) грн. в якості відшкодування шкоди у вигляді витрат, понесених на зберігання автомобілів на митному складі;
- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено;
- в іншій частині постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року залишено без змін.
Ухвалою Верховного Суду від 27 липня 2018 року по справі № 815/4665/17: відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Одеської митниці ДФС на постанови Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2017 та Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2018 у справі № 815/4665/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтертранс 2000" до Одеської митниці ДФС, Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у митному оформленні товарів, оформлених картками відмови, відшкодування шкоди; витребувано з Одеського окружного адміністративного суду справу № 815/4665/17 за вказаним позовом.
Згідно даних комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованих судів» адміністративну справу № 815/4665/17 разом із супровідним листом Одеського окружного адміністративного суду від 06.08.2018 року № 815/4665/17/20633/18 направлено на адресу Касаційного адміністративного суду.
Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень станом на 21.12.2018 року судове рішення в адміністративній справі № 815/4665/17 Верховним Судом не прийнято.
В судовому засіданні представники сторін визнали, що правовідносини у справі № 815/4665/17, постанови у якій переглядаються у касаційному порядку Верховним Судом, є подібними правовідносинам у цій адміністративній справі.
Виходячи з встановленого, судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі № 420/5175/18 - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі № 815/4665/17.
Представники позивача заперечували проти зупинення провадження у справі, вважаючи це безпідставним затягуванням часу розгляду справи та поновлення прав позивача.
Представник відповідача, по суті, вважав за необхідне зупинити провадження у справі за встановлених обставин.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
З наведеної норми КАС України вбачається, що для виникнення у суду права зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції - є необхідним лише та виключно необхідність встановити обставину щодо перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Враховуючи вищенаведені встановлені судом обставини та на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність зупинити провадження у справі № 420/5175/18 - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі № 815/4665/17.
Керуючись ст.ст. 236, 256, 294, 295, Перехідними положеннями КАС України, суд -
ухвалив:
Зупинити провадження у справі № 420/5175/18 - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі № 815/4665/17.
Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
В повному обсязі ухвалу складено 26 грудня 2018 року.
Суддя М.Г. Цховребова