02 січня 2019 року Справа № 808/8396/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовною заявою ОСОБА_2
до Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області,
до Державної установи "Софіївська виправна колонія (№55)",
про визнання незаконним та скасування наказу та про поновлення на службі,
ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (далі - відповідач-1), Софіївської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№55) (далі - відповідач-2), в якому позивач просив:
- визнати протиправним та скасувати Наказ начальника Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області № 265о/с від 15 вересня 2015 року в частині звільнення - капітана внутрішньої служби ОСОБА_2 (М-135485), оперуповноваженого (по боротьбі з незаконним обігом наркотичних засобів) оперативного відділу Софіївської виправної колонії управління ДПтС України в Запорізькій області (№55) у запас Збройних Сил України на підставі пункту 66 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС України.
- зобов'язати управління ДПтС України в Запорізькій області поновити - ОСОБА_2 на посаді оперуповноваженого (по боротьбі з незаконним обігом наркотичних засобів) оперативного відділу Софіївської виправної колонії управління ДПтС України в Запорізькій області (№55).
- стягнути з Софіївської виправної колонії управління ДПтС України в Запорізькій області (№55) на мою користь середньомісячну заробітну плату (грошове утримання) за час вимушеного прогулу з дня звільнення і по день поновлення на посаді у сумі 3700 (три тисячі сімсот) грн.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2015 адміністративний позов задоволено повністю.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2018 апеляційну скаргу Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області задоволено; постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2015 року скасовано.
Ухвалою Верховного суду від 28 листопада 2018 року постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2015 та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2018 у справі №808/8396/15 скасовано та направлено справу на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.
Справу №808/8396/15 (СН/280/40/18), автоматизованою системою документообігу суду 28.12.2018 передано на розгляд судді Стрельніковій Н.В.
Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Частиною першою статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з частиною 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч.1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для прийняття справи до свого провадження, призначення підготовчого засідання та витребування доказів від відповідача з урахуванням наведеного в ухвалі Верховного суду від 28 листопада 2018 року.
Керуючись статтями 171, 179, 243, 248, 295 КАС України, суд
Прийняти до свого провадження справу №808/8396/15 за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області, Софіївської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№55) про визнання незаконним та скасування наказу та про поновлення на службі.
Призначити підготовче засідання на 23 січня 2019 року ,яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, о/об 11:00 год.
Витребувати від Софіївської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№55) :
- примірник Інструкції з організації нагляду за засудженими, які відбувають покарання у кримінально-виконавчих установах, що затверджена наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань від 22.10.2004 №205;
-письмові пояснення щодо того: чи мало допущене позивачем порушення ознаки вчинку, який дискредитує звання рядового і начальницького складу в розумінні п.66 Положення; чи містили публікації в засобах масової інформації будь-які відомості вчинення правопорушення саме позивачем та в чому полягав їх негативний вплив на авторитет працівників пенітенціарної служби; чи повідомлялось позивачеві про підозру в межах досудового розслідування за фактом неналежного виконання службовими особами Софіївської виправної колонії своїх службових обов'язків при здійсненні охорони увязнених, внаслідок чогог допущено втечу з під варти засуджених ОСОБА_3 та ОСОБА_4
Справа розглядатиметься одноособово суддею Стрельніковою Н.В.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення
Суддя Н.В.Стрельнікова
Пам'ятка про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).
1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
2. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Учасники справи мають право:
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;
2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;
3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;
5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;
6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов'язки сторін (стаття 47 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
4. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.
5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
8. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.
Права та обов'язки третіх осіб (ст. 51 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають права позивача.
2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.