Справа № 815/2453/18
26 грудня 2018 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження, заяву ОСОБА_1, про заміну сторони виконавчого провадження, у адміністративній справі №815/2453/18, за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи "Одеська установа виконання покарань №21" про стягнення середнього заробітку, визнання протиправною бездіяльність, стягнення коштів,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної установи " Одеська установа виконання покарань №21", про стягнення середнього заробітку за час затримки виплати одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 7 723,60 грн.; визнання протиправною бездіяльності керівництва Державної установи "Одеська установа виконання покарань №21" щодо несвоєчасної сплати компенсації за належні до видачі предмети речового майна при звільненні на суму 7865,44 грн.; стягнення суми грошових коштів за компенсацію за належні до видачі предмети речового майна у розмірі 7865,44 грн., з урахуванням індексу інфляції - задоволено повністю.
Ухвалено стягнути з Державної установи "Одеська установа виконання покарань №21" (код ЄДРПОУ 08564162, адреса: 65059, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 11) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) середній заробіток за час затримки виплати одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 7 723,60 грн.; визнати протиправною бездіяльність керівництва Державної установи "Одеська установа виконання покарань №21" щодо несвоєчасної сплати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) компенсації за належні до видачі предмети речового майна при звільненні на суму 7 865,44 грн.; стягнути з Державної установи "Одеська установа виконання покарань №21" (код ЄДРПОУ 08564162, адреса: 65059, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 11) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) суму грошових коштів за компенсацію за належні до видачі предмети речового майна у розмірі 7 865,44 грн., з урахуванням індексу інфляції; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Державної установи "Одеська установа виконання покарань №21" (код ЄДРПОУ 08564162, адреса: 65059, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 11) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) судові витрати у розмірі 2 114,40 грн.
На виконання вказаного рішення суду, 11 жовтня 2018 року, Одеським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист № 815/2453/18.
18 грудня 2018 року через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження (вх. №39583/18 від 18.12.2018 року).
В обґрунтування вказаної заяви, зазначено, що позивач звернулась до Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області із заявою про виконання рішення суду. Проте, листом Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області №16-08/2683-7490 від 07.11.2018 року, позивача повідомлено, що виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/2453/18 від 11.10.2018 року повернуто без виконання, як такий, що не відповідає вимогам, передбаченим Законом України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 року. Як зазначається у листі, згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 08564162 значиться Державна установа «Одеський слідчий ізолятор». Тобто, у виконавчому листі Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/2453/18 від 11.10.2018 року не вірно зазначене найменування боржника.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2018 року, заяву про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №815/2453/18 призначено до розгляду на 26 грудня 2018 року.
У судове засідання особи, які беруть участь у розгляді заяви - не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи належним чином та своєчасно повідомлялись.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засідання з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.
Вирішуючи питання про заміну сторони у виконавчому провадженні по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII), який набрав чинності 05.10.2016, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з частиною 2 статті 6 Закону №1404-VIII рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Частиною 5 статті 15 Закону №1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначений у Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 (далі - Порядок №845).
Відповідно до абзацу 3 пункту 2 вказаного Порядку №845 боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.
Пунктом 3 Порядку встановлено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
Судом встановлено, що згідно Наказу Міністерства Юстиції України №2085/5 від 27.06.2018 року, державна установа «Одеська установа виконання покарань (№21)» (ідентифікаційний код 08564162) перейменована у державну установу «Одеський слідчий ізолятор» (ідентифікаційний код 08564162).
Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Враховуючи вищевикладене та з метою забезпечення виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду у справі №815/2453/18, виданого 11 жовтня 2018 року, суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 задовольнити та замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року у справі №815/2453/18 з Державної Установи «Одеська установа виконання покарань №21», на Державну установу «Одеський слідчий ізолятор».
Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №815/2453/18 - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року у справі №815/2453/18 з Державної Установи «Одеська установа виконання покарань №21», на Державну установу «Одеський слідчий ізолятор» (65059, Одеська область, місто Одеса, Малиновський район, Люстдорфська дорога, будинок 11, код ЄДРПОУ 08564162).
Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Балан Я.В.