08.01.2019 Справа № 908/5/19
м. Запоріжжя
Суддя Господарського суду Запорізької області Горохов Ігор Сергійович, розглянувши
позовну заяву Голови правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Надія-75» ОСОБА_1, 69041, АДРЕСА_1
до відповідача Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», 69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7
про визнання дій відповідача незаконними та протиправними, та зобов'язання вчинити дії
встановив:
03.01.2019 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Голови правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Надія-75» ОСОБА_1, м. Запоріжжя до відповідача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», м. Запоріжжя про визнання дій відповідача незаконними та протиправними.
03.01.2019 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу розподілено судді Горохову І.С.
Розглянувши зазначену позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред'явлено позовну вимогу.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Статтею 55 Господарського кодексу України визначено, що суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Суб'єктами господарювання є господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку (ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України).
Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України, суб'єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Статус фізичної особи - підприємця, виходячи із змісту ст. 42 Господарського кодексу України, це юридичний статус, який засвідчує право особи на заняття підприємницькою діяльністю, а саме: самостійною, ініціативною, систематичною, на власний ризик господарською діяльністю, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Згідно із ч. 1 ст. 128 Господарського кодексу України, громадянин визнається суб'єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу.
Як вбачається зі вступної частини позовної заяви, та її змісту позивачем визначено: Голову правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Надія-75» ОСОБА_1, тобто фізичну особу.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-ІІІ, об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.
Об'єднання створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій, визначених законом. Порядок надходження і використання коштів об'єднання визначається цим Законом та іншими законами України.
Об'єднання є юридичною особою, що створюється відповідно до закону.
Тобто, в даному випадку позивачем повинно виступати саме Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Надія-75», а не голова правління ОСОБА_1 як фізична особа.
Також, позивачем у позові зазначено одну з позовних вимог таку як: визнати дії відповідача незаконними та протиправними, які не відповідають чинному законодавству ч. 2 ст. 2 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу».
Статтею 20 Господарського процесуального кодексу України передбачені справи, що відносяться до юрисдикції господарських судів.
Відповідно до положень ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» є юридичною особою (господарським товариством) за законодавством України та не відноситься до суб'єкта владних повноважень. Таким чином, вимога про визнання дій відповідача незаконними та протиправними не може бути предметом розгляду та не відноситься до юрисдикції господарських судів.
Справа № 826/2507/18, на яку позивач посилається в позові була розглянута за нормами адміністративного судочинства України.
З огляду на вказане, за зазначеним у позові суб'єктним складом та предметом позовних вимог, даний спір не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, а віднесений до компетенції суду загальної юрисдикції.
Разом з тим, за умови визначення вірного суб'єктного складу та предмету позову, спір може бути розглянутий в порядку господарського судочинства України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
Про відмову у відкритті провадження у справі, не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви, постановляється ухвала. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановляння в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу (ч. 3 ст. 175 ГПК України).
Відповідно до ч. 4 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України до ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді.
При цьому, на виконання приписів ч. 6 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України суд роз'яснює позивачу, що у такому суб'єктному складі спір між сторонами віднесено до юрисдикції загальних судів у порядку цивільного судочинства.
За таких обставин, у відкритті провадження у справі слід відмовити.
Окрім викладеного, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача, що при подачі позову до господарського суду, позовна заява повинна бути подана з додержанням вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст. ст. п. 1 ч. 1 ст. 175, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
ухвалив:
Позовну заяву Голови правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Надія-75» ОСОБА_1, м. Запоріжжя до відповідача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», м. Запоріжжя про визнання дій відповідача незаконними та протиправними, та зобов'язати вчинити дії - повернути позивачу.
Матеріали направити на адресу позивача, зазначену у позовній заяві.
Додаток: на 14 аркушах.
Ухвала підписана 08.01.2019.
Відповідно до ст. ст. 235, 255, 256 Господарського процесуального кодексу України ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її підписання в порядку встановленому ст. 257 цього Кодексу, з урахуванням п. 17.5 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України.
Суддя І. С. Горохов