про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
08 січня 2019 року справа № 580/64/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову товариства з обмеженою відповідальністю «ТРОПІКАЛ ПАРК» до управління Держпраці у Черкаській області про визнання незаконною та скасування постанови,
04.01.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «ТРОПІКАЛ ПАРК» (03186, м. Київ, вул. Авіаконструкторів, буд.5 кімн.714-Г) (далі - позивач) про визнання незаконною та скасування постанови від 04.12.2018 №ЧК-946/373/АВ/П/ПТ/ТД-ФС-635 управління Держпраці у Черкаській області (18000, м. Черкаси, бульв. Шевченка, буд.205) (далі - відповідач), якою на позивача накладено штраф у сумі 446760,00 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що спірне рішення прийняте відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства з урахуванням надуманих обставин.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Тому наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Ч.ч.1, 3 ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Враховуючи предмет та підстави позову, додані до позовної заяви документи, наявні підстави здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Частинами 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
У зв'язку з цим наявні підстави призначити підготовче засідання у справі та на підставі ст.174 КАС України встановити відповідачу строк тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання відзиву на позов.
Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 243, 248 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву ТОВ «ТРОПІКАЛ ПАРК» до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Призначити підготовче засідання на 30 січня 2019 року о 12 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
3. Встановити відповідачу строк тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання:
суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронні доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову;
позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави, передумови та фактичні обставини прийняття спірного рішення.
Встановити позивачу строк, тривалістю п'ять днів з дня отримання відзиву, для подання суду відповіді на відзив.
4. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам справи.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.
СуддяА.М. Бабич