Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
08 січня 2019 р. Справа № 520/46/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61184) до Харківського національного університета Повітряних Сил імені І. Кожедуба (вул. Сумська 77/79, м. Харків, 61023) про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
03.01.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського національного університета Повітряних Сил імені І. Кожедуба, в якому, з підстав протиправної бездіяльності, просить суд:
- визнати протиправним та не чинним з дати видання акт індивідуальної дії - наказ начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені І. Кожедуба (по стройовій частині) від 20.12.2017 року № 286 в частині виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу університету та з усіх видів забезпечення з 20.12.2017 р., та протиправною бездіяльність Харківського національного університету Повітряних Сил імені І.Кожедуба, яка полягає у не виплатити ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 20.12.2017 та компенсації за невчасно виплачену індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 20.12.2017;
- зобов'язати Харківський національний університет Повітряних Сил імені І. Кожедуба нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 20.12.2017 та компенсацію за невчасно виплачену індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 20.12.2017, подати протягом п'ятнадцяті днів, з дня набрання судовим рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України.
Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.
Приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно з п.5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
З адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 звернувся 03.01.2019 року, про що свідчить відтиск штампу вхідної кореспонденції на позовній заяві.
Суддею встановлено, що позивач зокрема просить суд визнати протиправним та не чинним з дати видання акт індивідуальної дії - наказ начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені І. Кожедуба (по стройовій частині) від 20.12.2017 року № 286 в частині виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу університету та з усіх видів забезпечення з 20.12.2017 року. Тобто, позивач звернувся з даним позовом поза межами строку звернення з позовом до адміністративного суду. При цьому позивач оскаржує наказ в частині виключення його зі списків особового складу Харківського національного університету Повітряних Сил імені І. Кожедуба та з усіх видів забезпечення, що дає суду підстави вважати оскаржуваний наказ рішенням про звільнення позивача з публічної служби.
Позивачем до суду не надано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.
Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає поважних причин пропуску строку звернення до суду та відповідно підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Відповідно ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
З позовної заяви встановлено, що позивач зокрема просить суд визнати протиправним та не чинним з дати видання акт індивідуальної дії - наказ начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені І. Кожедуба (по стройовій частині) від 20.12.2017 року № 286 в частині виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу університету та з усіх видів забезпечення з 20.12.2017 року.
Проте, позивачем не надано до суду копії наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені І. Кожедуба (по стройовій частині) від 20.12.2017 року № 286 або клопотання про витребування оскаржуваного рішення.
Отже, позивачем подано позовну заяву без додержання вимог, встановлених КАС України.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:
- заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду;
- копію оскаржуваного наказу або клопотання про витребування вказаного рішення.
Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з ч.1 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Керуючись статтями ст. 123, ст. 160, ст. 161, ст. 169, ст. 171, ст. 172, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського національного університета Повітряних Сил імені І. Кожедуба про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін - десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо ним не буде усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, її буде повернуто позивачеві.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Бабаєв А.І.