про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання
08 січня 2019 року Р і в н е №817/1667/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискін С.А., за участю секретаря судового засідання Самкової Т.А. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача (заявника): представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши заяву представника позивача про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом
Головного управління ДФС у Рівненській області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення суми штрафних санкцій
Головне управління ДФС у Рівненській області звернулось до суду з заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
На обґрунтування вказаної заяви зазначило, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 16.07.2018 у справі №817/1667/18 позов задоволено повністю. 30.07.2018 було подано заяву до Рівненського окружного адміністративного суду про видачу виконавчого листав по даній справі. Виконавчий лист стягувач отримав 17.12.2018 із пропущенням строку пред'явлення. Враховуючи, що пропущення строку відбулося не з вини стягувача, та керуючись ст. 44, 373, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, просив вказану заяву задовольнити та поновити пропущений строк пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Ухвалою суду від 26.12.2018 заяву Головного управління ДФС у Рівненській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №817/1667/18 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Рівненського окружного адміністративного суду (33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 87) на 08.01.2019 на 10:00 год.
Крім того, вказаною ухвалою у Головного управління ДФС у Рівненській області до початку судового засідання витребувано докази на підтвердження поважності причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
На виконання ухвали суду від 26.12.2018 представником позивача подано клопотання в якому він в обґрунтування поважності причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання посилається на п.4 ст. 373 Кодексу адміністративного судочинства України та просить поновити такий пропущений процесуальний строк у справі №817/1667/18.
В судове засідання 08.01.2019 стягувач та боржник не прибули. Про місце, дату та час судового розгляду повідомлені належним чином, причини не прибуття не повідомили.
Відповідно до ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Отже, враховуюче викладене, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання за відсутності учасників справи, які були належним чином повідомлені про місце, час та дату розгляду заяви.
Відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши заяву, дослідивши надані докази та з'ясувавши всі обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заяву слід задовольнити, з огляду на таке.
Судом встановлено, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 16.07.2018 у справі № 817/1667/18 позов задоволено повністю. Стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафні (фінансові) санкції у вигляді штрафу у загальному розмірі 18048,79 (вісімнадцять тисяч сорок вісім) грн. 79 коп. в дохід бюджету.
Вказане вище рішення у справі №817/1667/18 набрало законної сили 21.08.2018.
30.07.2018 представник Головного управління ДФС у Рівненській області звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просив видати виконавчий лист по справі №817/1667/18.
05.09.2018 Рівненським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №817/1766/18 з строком пред'явлення виконавчого документа до виконання до 22.11.2018.
Як вбачається з матеріалів справи, вказаний виконавчий отримано уповноваженим представником Головного управління ДФС у Рівненській області 17.12.2018, про що свідчить її власноручний підпис на заяві про видачу такого виконавчого листа.
Отже, виконавчий лист заявником отримано з пропуском строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Таким чином, вказаний виконавчий лист є не виконаним.
Згідно з ст.129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до приписів ч.1, 2 ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, що набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Частиною 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон України №1404- VIII) передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Частиною 1 ст. 373 КАС України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).
Відповідно до п.18.1 розділу VIІ "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються у паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу (п.18.2 розділу VIІ "Перехідні положення" КАС України).
Відповідно до ч.6 ст. 12 Закону України № 1404-VIII, стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Згідно з ч.1, 2 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Конституційним Судом України у рішенні від 13.12.2012 №18-рп/2012 зазначено, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави. В рішенні від 26.06.2013 №5-рп/2013 Конституційний Суд України наголосив, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.
За таких обставин, враховуючи, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання завершився, у зв'язку з чим заявник (стягувач) позбавлений можливості пред'явити виконавчий документ до виконання та з метою забезпечення виконання остаточного рішення суду, суд дійшов висновку, що наведені заявником причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у цій справі є поважними, у зв'язку з чим пропущений стягувачем строк для пред'явлення до виконання зазначеного виконавчого листа належить поновленню відповідно до вимог ч. 1 ст. 376 КАС України.
Керуючись ст. 14, 376, 248, 256 КАС України, суд, -
Заяву Головного управління ДФС у Рівненській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, - задовольнити.
Поновити Головному управлінню ДФС у Рівненській області пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 05.09.2018 у справі № 817/1667/18, про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій у вигляді штрафу у загальному розмірі 18048,79 (вісімнадцять тисяч сорок вісім) грн. 79 коп. в дохід бюджету, - на три місяці з дати набрання ухвалою суду законної сили.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повну ухвалу складено 08.01.2019
Суддя Борискін С.А.