справа № 1340/5948/18
про повернення позовної заяви
08 січня 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви малого підприємства «Гафса» у формі товариства з обмеженою відповідальністю до Львівської міської ради, управління житлово-комунального господарства Львівської міської ради, департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, Львівського комунального підприємства «Збиранка», Львівського комунального підприємства «Зелене місто» про визнання протиправними та скасування рішень виконавчого комітету Львівської міської ради,
10.12.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява малого підприємства «Гафса» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (далі - МП «Гафса», позивач) від 07.12.2018 до відповідачів: Львівської міської ради, управління житлово-комунального господарства Львівської міської ради, департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, Львівського комунального підприємства «Збиранка», Львівського комунального підприємства «Зелене місто» про визнання протиправними та скасування рішень виконавчого комітету Львівської міської ради № 1023 від 21.09.2018, № 1167 від 26.10.2018.
Ухвалою від 14.12.2018 суддя залишив цю позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху суддя зазначив недоліки позовної заяви МП «Гафса», вказав, що у позовній заяві позивач визначив кілька відповідачів: Львівську міську раду, управління житлово-комунального господарства Львівської міської ради, департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, Львівське комунальне підприємство «Збиранка», Львівське комунальне підприємство «Зелене місто», проте не заявив до жодного з цих відповідачів будь-яких позовних вимог. В резолютивній частині ухвали від 14.12.2018 суддя визначив конкретний спосіб усунення недоліків позовної заяви, а саме: «скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучити належно оформлену позовну заяву (в кількості примірників, що відповідає кількості учасників справи), в якій слід вказати позовні вимоги до кожного з відповідачів».
02.01.2019 позивач подав уточнену позовну заяву від 29.12.2018, в котрій відповідачем зазначив виконавчий комітет Львівської міської ради, натомість позовних вимог до відповідачів Львівської міської ради, управління житлово-комунального господарства Львівської міської ради, департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, Львівського комунального підприємства «Збиранка», Львівського комунального підприємства «Зелене місто» не заявлено; перелічені особи не вказані відповідачами та до них не заявлено позовних вимог. Отже, фактично позивач подав нову позовну заяву від 29.12.2018, в якій визначив інший суб'єктний склад відповідачів; при цьому стверджує, що подав таку на виконання ухвали суду про усунення недоліків його позову.
Ці обставини дозволяють зробити висновок, що позивач не усунув недоліки позовної заяви від 07.12.2018, вказані в ухвалі від 14.12.2018 (оскільки не визначив позовних вимог до кожного з відповідачів), а подав новий позов від 29.12.2018. Така процесуальна дія МП «Гафса» не відповідає призначенню процесуального інституту усунення недоліків позовної заяви, а новий позов від 29.12.2018 повинен бути поданий до суду в загальному порядку.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Відповідно до частин п'ятої, шостої статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -
повернути позовну заяву малого підприємства «Гафса» у формі товариства з обмеженою відповідальністю до Львівської міської ради, управління житлово-комунального господарства Львівської міської ради, департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, Львівського комунального підприємства «Збиранка», Львівського комунального підприємства «Зелене місто» про визнання протиправними та скасування рішень виконавчого комітету Львівської міської ради і додані до неї документи позивачеві.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.