про повернення позовної заяви
29 грудня 2018 року м.Київ № 320/6995/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву представництва "Ес Ейч Сі Проектененгтвіклунг бетайлігунг ГмбХ енд Ко.КГ" до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
представництво "Ес Ейч Сі Проектененгтвіклунг бетайлігунг ГмбХ енд Ко.КГ" звернулось до суду в порядку оскарження ППР від 19.12.2018 р. №0037961411, винесеного ГУ ДФС у Київській області.
Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви поміж іншого, з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши позовну заяву та долучені до неї документи, суд приходить до висновку про необхідність її повернення, з огляду на таке:
відповідно до ч.1 ст.5 КАСУ, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Спосіб та форма звернення до суду визначені ст.ст.159-160 КАСУ.
Згідно з ч.3 ст.55 КАСУ, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної чи юридичної особи, - п.1 ч.1 ст.59 КАСУ. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Частиною 3 ст.43 КАСУ здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові, належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади АРК, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на звернення до суду належить виключно юридичній особі, яка наділена адміністративною процесуальною дієздатністю та, яка виступає через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти відповідно до закону, статуту положення (самопредстаницво), або через представника.
Права представника на звернення до суду мають бути підтверджені довіреністю, яка видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
У даному випадку до суду звернувся голова представництва "Ес Ейч Сі Проектененгтвіклунг бетайлігунг ГмбХ енд Ко.КГ" ОСОБА_1 Згідно відомостей з ЄДРПОУ правовий статус представництва- без права юридичної особи.
На підтвердження своїх повноважень представником ОСОБА_1 не надано жодного документу, передбаченого КАСУ.
Відтак, судом встановлено, що до суду звернулась особа, яка не має статусу юридичної особи та у якої відсутня адміністративна процесуальна дієздатність з позовом підписання якого здійснено головою представництва без підтвердження повноважень документами, зазначеними 55, 59 КАСУ.
За правилами положень п.3 ч.4 ст.169 КАСУ адміністративний позов підлягає поверненню, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Керуючись статтями 5, 55, 59, 169, 171, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позовну заяву представництва "Ес Ейч Сі Проектененгтвіклунг бетайлігунг ГмбХ енд Ко.КГ" (26609431, вул. Цимбала Сергія, буд.1, смт. Ставище Київської області) до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (39393260, вул. Народного Ополчення, 5а, м. Київ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №1009/10-36-14-11/26609431,- повернути заявникові разом з усіма документами .
Копію ухвали направити позивачу для відома.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Суддя Брагіна О.Є.