про перехід до загального позовного провадження
26 грудня 2018 рокум. Ужгород№ 260/1177/18
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З,Б., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Берегівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Берегівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, яким просить суд:
1.Визнати протиправною та скасувати висновок Берегівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області від 25.10.2018 року.
2. Зобов'язати Берегівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області внести зміни в актовому записі про народження ОСОБА_1 (уроджена ОСОБА_1) № 31 від 28.07.1958 року складеного виконавчим комітетом Гуківської сільскої ради Чемеровецького району Хмельницької області у відомостях про матір виправити національність з «українка» на «полячка».
3.Зобов'язати Берегівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області внести зміни в актовому записі про шлюб батьків №3 від 21.09.1954 року складеного виконавчим комітетом Пятичанчської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області у відомостях про наречену національність нареченої виправити з «українка» на «полячка».
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі та визначено, що така буде розглядатися за правилами ст. 262 КАС України.
22 листопада 2018 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.
10 грудня 2018 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив.
В ході дослідження матеріалів позовної заяви суд, враховуючи недостатність доказів, що перешкоджає розгляду справи по суті з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі суд, дійшов висновку про необхідність розгляду даної адміністративної справи у порядку загального позовного провадження.
Відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
У відповідності до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Суд може збирати докази з власної ініціативи ( ст. 80 КАСУ).
Згідно ст. 73 ч. 2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Оскільки вимогами даного позову є скасування висновку Берегівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області зобов'язання внести відповідача внести певні зміни в актових записах, то для можливості встановлення даних обставин необхідним є вивчення всіх матеріалів на підставі яких був постановлений оскаржуваний висновок « Про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану» від 25.10.2018 року, в тому числі заяву ОСОБА_1 з додатками, яку вона подавала у вересні 2018 року до відповідача для внесення змін до актових записів.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення ( ч. 5. ст. 94 КАС України).
Окрім того суд роз'яснює, що відповідно до ст.80 ч.7 КАСУ, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ).
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 248, 260 КАС України, суд,-
1. Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Берегівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії розглядати за правилами загального позовного провадження.
2. Призначити підготовче судове засідання на 23 січня 2019 року на 15-30 за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького , 21 ( перший поверх, зал судових засідань №2).
3. Зобов'язати ОСОБА_1 надати суду в строк до 14 січня 2019 року:
- заяву з додатками , яку, як зазначає позивач, подала до відповідача у вересні 2018 року та на яку посилається в даному адміністративному позові.
4. Зобов'язати Берегівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області надати суду в строк до 14 січня 2019 року:
- всі матеріали, на підставі яких був постановлений оскаржуваний висновок « Про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану» від 25.10.2018 року, в тому числі, заяву ОСОБА_1 з додатками, яку вона подавала у вересні 2018 року до відповідача для внесення змін до актових записів.
5. Ухвалу направити учасникам справи.З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади. Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б. Плеханова