Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
08 січня 2019 р. Справа №200/157/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій просила визнати протиправним та скасувати рішення Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України №24 від 13.03.2018 року щодо відмови в призначенні пенсії; зобов'язати зарахувати до пільгового стажу період роботи з 27.03.2003 року по 25.04.2012 року на посаді пробовідбірника на "Шахта ім. О.Ф. Засядько"; зобов'язати зарахувати до страхового стажу період навчання у Середньому професійно - технічному училищі № 17 м. Донецька з 01.09.1984 року по 20.06.1985 року, період навчання у Донецькому політехнічному інституті на спеціальності "Електропостачання промислових підприємств, міст" з 01.09.1978 року по 19.11.1983 року; період роботи в ТОВ "Компанія Вугілля-Трейд" з 10.06.2002 року по 17.04.2003 року; період знаходження на обліку в Донецькому міському центрі зайнятості з 17.05.2012 року по 10.02.2013 року; період роботи в палітурному цеху видавництва "Радянська Донеччина" з 16.07.1985 року по 05.03.1987 року; період догляду за дитиною, сином - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним трьох років, тобто період з ІНФОРМАЦІЯ_1; період догляду за дитиною, донькою - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, до досягнення нею трьох років, тобто період з ІНФОРМАЦІЯ_2; зобов'язати Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України повторно розглянути мою, ОСОБА_1, заяву про призначення пенсії від 15.12.2017 року з урахуванням періоду роботи з 27.03.2003 року по 25.04.2012 року на посаді пробовідбірника на "Шахта ім. О.Ф. Засядько", період навчання у Середньому професійно - технічному училищі № 17 м. Донецька з 01.09.1984 року по 20.06.1985 року, період навчання у Донецькому політехнічному інституті на спеціальності "Електропостачання промислових підприємств, міст" з 01.09.1978 року по 19.11.1983 року, період роботи в ТОВ "Компанія Вугілля-Трейд" з 10.06.2002 року по 17.04.2003 року, період роботи в палітурному цеху видавництва "Радянська Донеччина" з 16.07.1985 року по 05.03.1987 року, період догляду за дитиною, сином - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним трьох років, тобто період з ІНФОРМАЦІЯ_1, період догляду за дитиною, донькою - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, до досягнення нею трьох років, тобто період з ІНФОРМАЦІЯ_2.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, набуваю висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 6 статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску
Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).
Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії від 13.03.2018 року.
Відповідний позов представником позивача підписаний та відправлений засобами поштового зв'язку до Донецького окружного адміністративного суду 11.12.2018 року, про що свідчить поштовий конверт. Тобто, позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду із даним позовом.
Так, з аналізу норм Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.
Проте спірні правовідносини виникли саме з березня 2018 року.
Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Приймаючи до уваги вищенаведене, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 122, 123 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху і встановити позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом надання до суду клопотання про поновлення строку на звернення з позовною заявою із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Бабаш Г.П.