м. Вінниця
08 січня 2019 р. Справа № 120/3945/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Альчука Максима Петровича,
розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом: Головного управління ДФС у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, код ЄДРПОУ 39402165)
до: публічного акціонерного товариства "Чечельницьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт Райагрохім" (24800, Вінницька обл., Чечельницький р-н, смт. Чечельник, код ЄДРПОУ 05487641)
про: надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -
До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДФС у Вінницькій області з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Чечельницьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт Райагрохім" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Позовні вимоги мотивовані тим, що публічне акціонерне товариство "Чечельницьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт Райагрохім" має непогашений податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 53537,65 грн., в тому числі: 50241,53 грн. основного платежу, 3296,12 грн - пеня. Тому, на підставі положень ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган вимушений звернутися до суду з позовом щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу наявного у відповідача за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі.
На підставі ухвали суду про відкриття провадження від 06.11.2018 розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання. Встановлено відповідачу 15-денний строк для подання відзиву.
Вказану ухвалу вручено уповноваженій особі відповідача під розписку, однак відзиву на позовну заяву відповідач не надав.
Враховуючи неподання відповідачем відзиву на позовну заяву, суд вирішує справу за наявними матеріалами згідно ч. 6 ст. 162 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову, з наступних підстав.
Судом встановлено, що ПАТ "Чечельницьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт Райагрохім" зареєстроване як юридична особа 06.12.1996 року Чечельницьким районним управлінням юстиції Вінницької області, перебуває на податковому обліку в Гайсинській ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області (Чечельницьке відділення) з 06.12.1999.
За відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 53537,65 грн., в тому числі: 50241,53 грн. основного платежу, 3296,12 грн - пеня.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.09.2015 року в адміністративній справі №802/2469/15-а задоволено позовні вимоги Бершадської ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області про стягнення з ПАТ "Чечельницьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт "Райагрохім" податкового боргу.
При цьому судом встановлено, що 21.12.2017 року ГУ ДФС у Вінницькій обл. складено акт № 25 про опис майна відповідача у податкову заставу.
27.12.2017 року податкову заставу згідно з актом опису № 25 від 21.12.2017 року внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження, що засвідчується відповідним витягом за № 109620423 (а.с. 19).
В подальшому, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 05.06.2018 року у справі № 802/1169/18-а (а.с. 16-17), яка набрала законної сили, надано дозвіл Головному управлінню ДФС у Вінницькій області на погашення податкового боргу в сумі 53537,65 грн за рахунок майна Публічного акціонерного товариства "Чечельницьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт "Райагрохім", яке перебуває у податковій заставі згідно Акту опису майна № 25 від 21.12.2017 року.
Разом з тим, згідно акту опису майна №1 від 16.10.2018 змінено предмет податкової застави ПАТ "Чечельницьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт "Райагрохім".
Зміни щодо предмета податкової застави згідно з актом опису № 1 від 16.10.2018 року внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження, що засвідчується відповідним витягом за № 141652941 (а.с. 7).
Як слідує з повідомлення про повернення інкасового доручення (розпорядження), представленого податковим органом у фінансову установу, в якій відповідачем відкрито банківські рахунки (а.с. 20), виконати такий платіжний документ не виявилось можливим у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках юридичної особи.
Згідно з п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу (п. 89.3 ст. 89 ПК України).
Пунктом 89.8 ст. 89 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.
У ході судового розгляду справи встановлено, що вжиті позивачем заходи для погашення податкового боргу ПАТ "Чечельницьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт "Райагрохім" шляхом стягнення коштів з його рахунків у банках є безуспішними через відсутність коштів у платника податків.
Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.
З огляду на викладене і враховуючи те, що ПАТ "Чечельницьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт "Райагрохім" має непогашену податкову заборгованість з орендної плати з юридичних осіб в загальній сумі 53537,65 грн., а на його рахунках у банківських установах відсутні кошти для погашення податкового боргу чи готівкові кошти, які перебувають у його власності, суд приходить до переконання про наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок того майна, що перебуває у податковій заставі. 53537,65 грн., а на його рахунках у банківських установах відсутні кошти для погашення податкового боргу чи готівкові кошти, які перебувають у його власності, суд приходить до переконання про наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок того майна, що перебуває у податковій заставі.
Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З урахуванням викладеного, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо стягнення податкового боргу з відповідача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.
Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.
Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Враховуючи відсутність понесених витрат суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати стягненню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити.
Надати Головному управлінню ДФС у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, код ЄДРПОУ 39402165) дозвіл на погашення податкового боргу публічного акціонерного товариства "Чечельницьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт Райагрохім" (24800, Вінницька обл., Чечельницький р-н, смт. Чечельник, код ЄДРПОУ 05487641) в сумі 53537,65 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі згідно акту опису № 1 від 16.10.2018 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Альчук Максим Петрович