Справа № 521/16/19
Номер провадження:1-кс/521/656/19
04 січня 2019 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника - адвоката ОСОБА_4 розглянувши в порядку ст. 303 КПК України скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Хмельницького ВП Малиновського відділу поліції у м. Одесі ГУ НП в Одеській області що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 289 КК України, -
Зі скарги вбачається, що 26.12.2018 року ОСОБА_4 звернувся до Хмельницького ВП Малиновського ВП в м.Одесі з заявою про вчинення злочину передбаченого ч.1 ст. 289 КК України за фактом незаконного заволодіння транспортним засобом, який належить ОСОБА_5 .
До теперішнього часу, заява ОСОБА_4 не внесена до ЄРДР та жодних дій направлених на встановлення обставин злочину не здійснюється.
Враховуючи викладені обставини, скаржник просить, зобов'язати начальника Хмельницького ВП Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України невідкладно внести до ЄРДР відомості за фактом незаконного заволодіння транспортним засобом, який належить ОСОБА_5 , тобто за ч. 1 ст. 289 КК України.
Скаржник в судовому засіданні підтримав доводи скарги, та просив слідчого суддю її задовольнити та зобов'язати посадових осіб Хмельницького ВП внести відповідні відомості до ЄРДР.
Прокурор в судовому засіданні просив слідчого суддю відмовити в задоволенні скарги. Вважає, що скаржник не підтвердив свої повноваження під час звернення з заявою про злочин.
Вивчивши скаргу, а також заяву про злочин, вислухавши думку прокурора та скаржника, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_4 задовольнити, з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлені наступні фактичні обставини.
26.12.2018 року ОСОБА_4 звернувся до Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області із заявою за фактом незаконного заволодіння транспортним засобом, який належить ОСОБА_5 , тобто за ч. 1 ст. 289 КК України.
Слідчим суддею, також встановлено, що станом на день розгляду скарги, вказана заява не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказаний факт в тому числі підтвердив в судовому засіданні прокурор.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя вважає, що слідчим якому була доручена для розгляду заява про злочин або начальником слідчого відділу Хмельницького ВП Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області, при прийняті повідомлення про кримінальне правопорушення від ОСОБА_4 , не було дотримано вимог ч. 1 ст. 214 КПК України. При прийняті повідомлення слідчий /начальник СВ/ повинен був невідкладно на протязі 24 годин встановити чи відповідає заява скаржника про злочин вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та «Положенню про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69. Після чого невідкладно внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Вказаних дій слідчим здійснено не було. Списання матеріалів перевірки вказаної заяви до справи ВП, на думку слідчого судді є порушення ст. 2 КПК України і не відповідає завданню кримінального провадження. Кожна особа має право на розгляд своєї заяви у порядку передбаченому Законом.
Слідчий суддя вважає, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви, а лише заяви та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зміст яких відповідає вимогам КПК України.
При вивчені скарги слідчим суддею встановлено, що заява про злочин містить дані щодо заявника, короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередню кваліфікацію дій особи, яка на думку заявника вчинила злочин. Тобто заява відповідає вимогам ст. 214 КПК України.
Оскільки чинним КПК України не передбачена попередня перевірка заяви (повідомлення) про злочин, а іншим шляхом ніж проведення слідчих дій перевірити обставини які викладені в повідомленні скаржника не можливо, слідчий суддя вважає, що є всі законні підстави для внесення відповідних відомостей за ст. 289 КК України в ЄРДР. Тільки після проведення перевірки доводів скаржника в рамках кримінального провадження, можливо прийняти законне та обґрунтоване процесуальне рішення.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, Слідчий Суддя,-
Скаргу адвоката ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов'язати начальника слідчого відділу Хмельницького ВП Малиновського відділу поліції у м. Одесі ГУ НП в Одеській області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за повідомленням ОСОБА_4 від 26.12.2018 року, за фактом скоєння на його думку кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України за фактом незаконного заволодіння транспортним засобом, який належить ОСОБА_5 та розпочати розслідування або/чи доручити проведення досудового розслідування відповідному слідчому.
Копію ухвали направити скаржнику ОСОБА_4 , прокурору ОСОБА_3 .
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий Суддя: ОСОБА_1