про залишення позовної заяви без розгляду
м. Вінниця
04 січня 2019 р. Справа № 0240/2497/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши у письмовому провадженні заяву про відкликання позову у справі за позовом: Зовнішньоекономічної асоціації "НОВОСВІТ" до: начальника управління північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Велько Тетяни Миколаївни, Північного офісу Держаудитслужби в особі управління північного офісу Держаудитслужби в Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго", за участю прокуратури Вінницької області про: визнання дії протиправними та скасування направлення
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Зовнішньоекономічної асоціації "НОВОСВІТ" до начальника управління північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Велько Тетяни Миколаївни, Північного офісу Держаудитслужби в особі управління північного офісу Держаудитслужби в Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго", за участю прокуратури Вінницької області про визнання дії протиправними та скасування направлення.
03.01.2019 на адресу суду від позивача надійшла заява про відкликання адміністративного позову.
У підготовче судове засідання учасники справи, будучи належним чином повідомлені про час, дату та місце судового розгляду справи, не прибули.
02.01.2019 представником третьої особи на адресу суду подано заяву про розгляд справи за його відсутності.
03.01.2019 за вх. №4532 від прокуратури Вінницької області надійшла заява про розгляд справи у письмовому провадженні без їх участі.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАСУ).
Враховуючи викладене суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву ЗЕА "НОВОСВІТ" у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Визначаючись щодо заяви про відкликання позову суд виходить з наступного.
Згідно пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.
Отже, підстави для відмови у задоволенні цієї заяви законодавством не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулася до суду з позовом.
На підставі викладеного, суд доходить висновку про задоволення заяви представника позивача та, відповідно, залишення без розгляду позову.
Відповідно до ч. 5 ст. 240 КАС України у ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. № 3674-VI.
Так, п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду, (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
З урахуванням наведеної вище норми КАС України суд дійшов висновку про відсутність підстав для повернення на користь ЗЕА "НОВОСВІТ" сплаченої суми судового збору.
Керуючись ст.ст. 240, 248, 256 КАС України суд, -
Заяву зовнішньоекономічної асоціації "НОВОСВІТ" (вх. № 323 від 03.01.2019) про відкликання позовної заяви - задовольнити.
Позов зовнішньоекономічної асоціації "НОВОСВІТ" до начальника управління північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Велько Тетяни Миколаївни, Північного офісу Держаудитслужби в особі управління північного офісу Держаудитслужби в Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго", за участю прокуратури Вінницької області про визнання дії протиправними та скасування направлення - залишити без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Комар Павло Анатолійович