ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
03 січня 2019 року Справа № 923/885/18
Господарський суд Херсонської області у складі судді Павленко Н.А. при секретарі судового засідання Борхаленко О.А.,
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 - уповн. предст., дов. від 26.12.2018;
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Акціонерного товариства "Херсонобленерго", м.Херсон
до відповідача: Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради
про стягнення 39 952,08 грн.
Описова частина рішення: Провадження у справі відкрито за позовною заявою Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (надалі по тексту рішення - позивач, АТ "Херсонобленерго") про стягнення з Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради (надалі по тексту рішення - відповідач, КП "Дніпровський") 39952,08грн. оперативно-господарскої санкції, застосованої до відповідача рішенням комісії з розгляду актів про порушення АТ "Херсонобленерго", оформленим протоколом №67 від 19.06.2018р., за результатами розгляду ОСОБА_2 про порушення ПКЕЕ №131536 від 04.06.2018р.
Позов обгрунтований твердженням про непроведення відповідачем оплати додаткового рахунку №4117 на суму 39952,08грн.
Позивач зазначає, що відповідачем було здійснено самовільне підключення струмоприймачів до мереж, що не є власністю енергопостачальника, приєднання виконано поза розрахунковим засобом обліку.
Відповідач в підготовче засідання та судове засідання при розгляді справи по суті не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заяв, клопотань, від нього не надходило. Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце проведення підготовчого засідання та розгляду справи по суті , що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке мітиться в матеріалах справи (а.с. 45, 52).
Ухвалою суду від 04.12.2018р. підготовче провадження у справі було закрито, а розгляд справи по суті було призначено в судовому засіданні на 03.01.2019р.
В судовому засіданні 03.01.2019р. представник позивача підтримав заявленні позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні.
Враховуючи належне повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи по суті, суд визнав за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, за наявними матеріалами справи.
На підставі ст. 240 ГПК України в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача та відповідача, господарський суд встановив:
09 вересня 2008 року між Комунальним підприємством "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради та ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" (правонаступником якого відповідно до ст. 1 Статуту є ПАТ "ЕК "Херсонобленерго", новим найменуванням якого є АТ "Херсонобленерго" ), як постачальником, було укладено договір про постачання електричної енергії №4117 (а.с. 17-26).
Додатковою угодою від 01.03.2012р. до договору про постачання електричної енергії №4117 від 09.09.2008р. було внесено зміни до умов договору.
За умовами Договору з урахуванням внесених змін (п.п.1, 2.1, 2.2.2, 2.3.2) постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 505,8 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) ним електричної енергії та здійснює інші платежі за умовами цього договору. Під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ). Постачальник зобов'язується продавати (постачати) споживачу електроенергію, як різновид товару згідно з категорією струмоприймачів споживача відповідно до ПУЕ та гарантованого рівня надійності електропостачання схем електропостачання, визначених додатком №6 "ОСОБА_2 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" Споживач зобов'язується дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 договору та режиму роботи електроустановки.
В розділі 4 Договору сторонами визначено відповідальність за невиконання чи неналежне виконання умов Договору, згідно з п.п.4.2.3, 4.2.4 якого споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ОСОБА_3 користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених ОСОБА_2. Споживач не несе відповідальності перед постачальником відповідно до вимог п.п.4.2.1-4.2.3 Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини постачальника або внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).
Відповідно до п.7.1 Договору облік електроенергії, спожитої споживачем та (або) споживачами, приєднаними до електричних мереж споживача, здійснюється згідно з вимогами ПУЕ та ПКЕЕ. У разі порушення споживачем вимог нормативно-технічних документів щодо встановлення та експлуатації засобів обліку, їх покази не використовуються при розрахунках за спожиту електроенергію, а обсяги спожитої електроенергії визначаються постачальником розрахунковим способом згідно з вимогами Додатку №2 "Порядок розрахунків та графік зняття показів засобів обліку електричної енергії та подання їх до електропостачальної організації".
Відповідно до додатку №5.9 до договору "Перелік об'єктів споживача та тачок обліку активної електроенергії" (а.с.31) до об'єктів відповідача, зокрема, належить ліфти, комунальне освітлення, за адресою: м.Херсон, вул.Червоностудентська, 18.
04 червня 2017 року під час проведення перевірки КП "Дніпровський", а саме, житлового будинку за адресою: м.Херсон, вул.Червоностудентська (Гімназична), 18, представниками позивача за участю представника відповідача було виявленно порушення п.10.2.1, п.10.2.4, п.3.6, п.3.1, п.10.2.27 ПКЕЕ, а саме самовільне підключення споживачем струмоприймачів до мереж, що не є власністю енергопостачальника, приєднання виконане споживачем поза розрахунковим засобом обліку. Споживачем виконано самовільне підключення к/л-0,23 КВ АВВГ 2х10 мм від розподільчих шин кабельного ящику ж/будинку по вул.Гімназична (Червононостуденська), 18 для підключення без облікового обладнання на прибудинковій території даного жилого будинку. Електроенергія споживається, але електролічильником не враховується та не оплачується.
За результатами вказаної перевірки та виявленого порушення, представниками позивача було складено акт про порушення №131536 від 04.06.2018р.
Акт про порушення №131536 підписаний трьома представниками позивача, а також представником відповідача.
Представником відповідача в графі акту про порушення №131536 "додаткові відомості" зазначено, мовою оригіналу: "КП "Дніпровський" не мав можливості та доступу для перевірки підключення обладнання на прибудинковій території ж/б №18 по вул.Гімназична".
В акті про порушення №131536 було зазначено дату, час та місце засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення.
Враховуючи, що акт про порушення складався в присутності представника відповідача, то відповідач був обізнаний про час та місце засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення
19.06.2017р. відбулося засідання комісії АТ "Херсонобленерго" з розгляду акту про порушення ПКЕЕ №131536. Як вбачається з витягу з протоколу №67 від 19.06.2018р., яким оформлено рішення означеного засідання комісії, розрахунок по акту про порушення ПКЕЕ №131536 від 04.06.2018р. проведено згідно з п.2.9 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ. Також, у графі вид порушення зазначено: порушення п.2.1.7, підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Розрахунок було проведено за 6 місяців, що передували дню виявлення порушення, до дня усунення порушення, з 04.12.2017р. по 04.06.2018р. Відповідачу за ПКЕЕ було нараховано 39952,08грн. вартості не облікованої електричної енергії.
04.07.2018р. відповідачу було надіслано витяг з протоколу №67 від 19.06.2018р. та рахунок до сплати.
Відповідно до п.6.43 ПКЕЕ, (затверджених постановою НКРЕУ від 31.07.1996р. №28, які діяли на час виникнення спірних відносин, але втратили чинність на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018р. №312) споживач має оплатити розрахункові документи за недораховану електричну енергію протягом 30 календарних днів.
На час звернення з позовом вказаний рахунок відповідачем не було сплачено, що і стало підставою позовних вимог АТ "Херсонобленерго".
Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
Предметом спору є стягнення вартості недооблікованої електроенергії на підставі рішення позивача, оформленого протоколом №67 від 19.06.2018р.
Відповідно до ч. 1 ст. 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір про постачання електричної енергії споживачу.
Статтею 235 ГК України передбачено, що за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.
Частиною першою статті 236 ГК України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, в числі яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.
За приписами частини другої статті 236 ГК України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у частині першій цієї статті, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.
Отже, зі змісту вказаних положень чинного законодавства вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.
Згідно ч. 2 ст. 237 Господарського кодексу України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором.
Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, порушення правил користування енергією.
Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), врегульовані Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996р. (із змінами та доповненнями) які діяли на час виникнення спірних відносин, але втратили чинність на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018р. №312. Дія цих ОСОБА_3 поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).
Згідно з п.6.40 ПКЕЕ (які були чинні на час виникнення спірних правовідносин) у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562 (надалі по тексту рішення Методика).
Відповідно до пункту 6.41 ПКЕЕ (які були чинні на час виникнення спірних правовідносин), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ОСОБА_3 або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих ОСОБА_3 та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.
У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
Відповідно до пункту 4.2 ОСОБА_2 про порушення оформляється згідно з формою, наведеною в Додатку 3 до Методики, яким визначені відомості, що в обов'язковому порядку мають бути зазначені в ОСОБА_2 про порушення.
Згідно пункту 4.6 Методики в акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; фазування приладу обліку на дату оформлення акта про порушення.
Судом встановлено, що акт про порушення №131536 від 04.06.2018р. відповідає вимогам ПКЕЕ та Методики.
Відповідно до пункту 2.9 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 пункту 2.1 цієї глави, Методика застосовується за умови виявлення місця (точки) підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.
Місце (точка) підключення до електричних мереж позивачем в акті про порушення №131536 від 04.06.2018р. зазначена належним чином, позначена на схемі електропостачання відповідача.
Розрахунок обсягу та вартості цієї електричної енергії відповідає вимогам Методики, виконаний позивачем з послідовним визначенням потужності самовільного підключення, виходячи з матеріалу проводу, площі перерізу проводу, допустимого тривалого струму, який може ним протікати, номінальної фазної напруги та косинусу кута між напругою і струмом, рівним, з часу використання самовільного підключення протягом доби, який приймається згідно з ОСОБА_2 за 12 год./добу, а також за період, кількість днів в якому, обчислюється з урахуванням приписів по застосуванню формули 2.6 Методики.
Отже, з урахуванням положень наведених норм та вищезазначених фактичних обставин справи, а саме: порушення відповідачем ОСОБА_3 користування електричною енергією (які діяли на час виникнення спірних правовідносин, та втратили чинність на даний час), яке полягає у підключенні до електричних мереж, що не є власністю енергопостачальника, електропроводки поза розрахунковим приладом обліку, ненадання ним належних та допустимих доказів, які б спростовували виявлене порушення, застосування позивачем оперативно-господарської санкції у вигляді нарахування вартості не облікованої електричної енергії в сумі 39952,08грн. є обґрунтованим та правомірним.
З врахуванням вищенаведеного суд зазначає, що відповідачем порушено зобов'язання щодо оплати за недораховану електроенергію згідно Договору N 4117 від 09.09.2008р., в тому числі станом на час подання позову, відкриття провадження у справі та вирішення спору по суті - на суму 39952,08грн., а з врахуванням доведеності позовних вимог та відсутності заперечень позовні вимоги підлягають до задоволення.
Судові витрати по сплаті судового збору по справі у розмірі 1762грн. покладаються на відповідача з урахуванням ст.129 Господарського процесуального кодексу України. Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача 1762грн. судового збору.
Керуючись ст. ст. 123, 129, ст. 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовн задовольнити повністю.
2. Стягнути з Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради (73000, Херсонська область, м.Херсон, вул.Кримська,94 код ЄДР 34786235) на користь Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (73003, м.Херсон, вул.Пестеля, 5, код ЄДРПОУ 05396638) вартість не облікованої електричної енергії у розмірі 39952,08 грн., та судовий збір у розмірі 1762грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Згідно з ч.1, 2 ст.241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення у порядку, передбаченому ст.257 ГПК України.
Повне рішення складено та підписано 04.01.2019р.
Суддя Н.А. Павленко