вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
01.06.09Справа №2а-4547/09/6/0170
(11 год. 00 хв.)
Окружний адміністративний суд Автономної РеспублікиКрим у складі
головуючого судді Латиніна Ю.А. ,
при секретарі Усковій О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія
до Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна"
про стягнення
Суть спору: Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія АР Кримзвернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна" про стягнення заборгованості в сумі 83139,83 грн., з яких: 59899,30 грн. - заборгованість з страхових внесків, 10761,54 грн. - заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1, 12478,99 грн. - заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, порушуючи вимоги Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Закону України “Про пенсійне забезпечення” не перерахував визначену у повідомленні Управління ПФУ у м. Феодосія АР Крим суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не перерахував самостійно розраховану суму страхових внесків, у зв'язку з чим за відповідачем склалася заборгованість з даних видів платежів.
01.06.2009 р. позивач надіслав клопотання про зменшення суми позовних вимог на 27648,32 грн. у зв'язку з частковим погашенням заборгованості з страхових внесків.
Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце розгляду був повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцію, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією, заперечень проти позову не представив, про причини неявки суду не повідомив.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, відповідно до клопотання позивача, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.
Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
24.01.2007 р. виконавчим комітетом Феодосійської міської ради було проведено державну реєстрацію Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна", ідентифікаційний код 14312513 (а.с. 7).
Відкрите акціонерне товариство "Бухта Двуякірна" зареєстроване як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим за реєстраційним номером 07-01-0055.
Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058-ІV) страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону № 1058-ІV визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.
Згідно з п.п. 4,6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-ІV страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону № 1058-ІV територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.
Частиною 6 статті 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься позивач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.
Судом встановлено, що відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2008 р. та січень 2009 р. Відкрите акціонерне товариство "Бухта Двуякірна" зобов'язалось сплатити 41872,77 грн. - за грудень 2008 р. та 32250,98 грн. - за січень 2009 р. (а.с. 9-12).
В порушення п.п. 4,6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону № 1058-ІV відповідач своєчасно не сплатив зазначену ним в розрахунках суму страхових внесків.
Частиною 2 статті 106 Закону № 1058-ІV встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмки).
Відповідно до частини 3 статті 106 Закону № 1058-ІV територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів із дня її одержання страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.
На загальну суму недоїмки зі сплати страхових внесків станом на 31.01.2009 р. в розмірі 27648,32 грн. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим відповідачу виставлена вимога від 06.02.2009 р. № Ю-148, яка була вручена відповідачу, що підтверджується підписом головного бухгалтера відповідача на корінці вимоги (а.с. 13).
Судом встановлено, що в визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону № 1058-ІV строк відповідач встановлену в вимозі від 06.02.2009 р. № Ю-148 суму недоїмки зі сплати страхових внесків за грудень 2008 р. та січень 2009 р. погасив частково в сумі 14224,45, у передбаченому Законом порядку зазначену вимогу не оскаржував.
Таким чином, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 59899,30 грн. (41872,77 грн. (за грудень 2008 р.) + 32250,98 (за січень 2009 р.) - 14224,45 грн. (погашена сума заборгованості) розрахована позивачем вірно, є погодженою відповідачем та підлягає стягненню з останнього.
Враховуючи клопотання позивача про зменшення суми позовних вимог на 27648,32 грн. у зв'язку з частковим погашенням заборгованості, сума заборгованості з страхових внесків за період грудень 2008 р. - січень 2009 р., яка підлягає стягненню з відповідача становить 32250,98 грн.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788-XII (далі Закон № 1788-XII) виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV в частині пенсій, призначених згідно п. "а" (Список № 1), п.п. "б-з" (Список № 2) ст.13 Закону № 1788-XII.
Відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-ІV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом № 1058-ІV.
Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим надіслало відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2008 р. (а.с. 5) та з січня 2009 р. (а.с. 14). Розрахунки були отримані відповідачем 19.01.2009 р., що підтверджується відміткою "отримано 19.01.09" та підписом посадової особи відповідача на вказаних розрахунках.
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2008 р. за Відкритим акціонерним товариством "Бухта Двуякірна" склалася переплата відшкодування Управлінню Пенсійного фонду України в м. Феодосія фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4 ОСОБА_5 за 2008 р. в сумі 321,14 грн.
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з січня 2009 р. Відкрите акціонерне товариство "Бухта Двуякірна" повинно відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Феодосія фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4 ОСОБА_5 з січня 2009 р. в сумі 5541,34 грн. щомісячно.
Таким чином, враховуючи переплату відповідача за 2008 р., сума відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 1 за січень 2009 р. дорівнює 5220,20 грн. (5541,34 грн. - 321,14 грн.), за лютий 2009 р. - 5541,34 грн., всього за період січень - лютий 2009 р. - 10761,54 грн.
Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим надіслало відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з січня 2009 р. (а.с. 16-17). Розрахунки були отримані відповідачем 19.01.2009 р., та 22.01.2009 р., що підтверджується відміткою "отримано 19.01.09" та підписом посадової особи відповідача на розрахунку (а.с. 16), поштовим повідомленням (а.с. 18).
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з січня 2009 р. (а.с. 16) Відкрите акціонерне товариство "Бухта Двуякірна" повинно відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Феодосія фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_6 ОСОБА_7., ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10., ОСОБА_11 ОСОБА_12 ОСОБА_13., ОСОБА_14 ОСОБА_15 ОСОБА_16 ОСОБА_17. з січня 2009 р. в сумі 4351,65 грн., з лютого 2009 р. в сумі 3200,57 грн.
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з січня 2009 р. (а.с. 17) Відкрите акціонерне товариство "Бухта Двуякірна" повинно відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Феодосія фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_18 з січня 2009 р. в сумі 4253,99 грн., з лютого 2009 р. в сумі 672,78 грн.
Таким чином, сума відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 за січень 2009 р. дорівнює 8605,64 грн. (4351,65 грн. + 4253,99 грн.), за лютий 2009 р. - 3873,35 грн. (3200,57 грн. + 672,78 грн.), всього за період січень - лютий 2009 р. - 12478,99 грн.
Згідно з пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону № 1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що сума боргу з страхових внесків в розмірі 32250,98 грн., з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 в розмірі 10761,54 грн., з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 в розмірі 12478,99 грн. станом на день розгляду справи не погашена, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 55491,51 грн. (32250,98 грн. + 10761,54 грн. + 12478,99 грн.).
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
Під час судового засідання, яке відбулось 01.06.2009 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 05.06.2009 року.
Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 КАС України, суд
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна" (98184, АР Крим, м. Феодосія, смт. Орджонікідзе, вул. Леніна, 20, ідентифікаційний код 14312513) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія (98100, м. Феодосія, вул. Українська, 44) суму заборгованості у розмірі 55491,51 грн., з яких: 32250,98 грн. - заборгованість з страхових внесків за період з грудня 2008 р. по січень 2009 р., 10761,54 грн. - заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період січень - лютий 2009 р., 12478,99 грн. - заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період січень - лютий 2009 р.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим в 10-ти денний строк з дня проголошення (складення в повному обсязі) постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Латинін Ю.А.