вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
28.04.09Справа №2а-5829/09/1/0170
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Трещова О.Р., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1
до Відділу Державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови
До Окружного адміністративного суду АР Крим звернулась з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ст.181 КАСУ учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також, якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності.
Таким чином, згідно зі ст. 181 КАС України, яка регулює порядок розгляду позовних заяв з приводу рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, до компетенції адміністративних суддів відносяться справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби щодо виконання рішень в адміністративних справах, рішень інших органів та посадових осіб, що можуть виконуватися примусово, рішень, для яких не встановлено іншого порядку судового оскарження, особами, які не наділені правом оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби у цивільному та господарському судочинстві.
Статтею 383 Цивільного процесуального кодексу України, який набрав чинності 1 вересня 2005 року, передбачено, що учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особою державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Отже, до цивільної юрисдикції відносяться спори щодо рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої служби, вчинених під час виконання рішень, які ухвалені цивільними судами за правилами нового Цивільного процесуального кодексу України, тобто, які ухвалені після 1 вересня 2005 року.
Предметом оскарження в даному позові є постанова від 16.04.2009 року про відмову у відкритті виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-1241, виданого 08 квітня 2009 року на підставі ухвала Сакського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим, ухваленому в порядку цивільного судочинства 7 квітня 2009 року.
Статтею 10 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що учасниками виконавчого провадження є державний виконавець, сторони, представники сторін, експерти, спеціалісти, перекладачі, суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання.
Згідно зі ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.
ОСОБА_1 є стороною у виконавчому провадженні.
Спірні відносини виникли у зв'язку з виконанням ухвали місцевого загального суду у цивільній справі.
З урахуванням викладеного, оскільки даний спір відноситься до цивільної юрисдикції, в цьому разі слід керуватися положеннями ст.15 ЦПК України щодо цивільної юрисдикції суду.
Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства у зв'язку з тим, що законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, а саме: вищевказаний позов належить розглядати у порядку цивільного судочинства, тим судом який постановив рішення по справі.
Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суд
Відмовити у відкритті провадження у справі ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати ОСОБА_1 разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повторне звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.
Ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня проголошення, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, ухвала набуває законної сили через 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 5 днів з дня проголошення ухвали до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Трещова О.Р.