Справа № 229/4023/18
Провадження №2/229/1098/2018
27 грудня 2018 р. м.Дружківка
Дружківський міський суд Донецької області у складі:
головуючого судді Панової Т.Л.
за участю секретаря
судового засідання ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дружківка цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населенняя Дружківської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру перерахованої суми субсидії,
позивач звернувся до суду з зазначеним позовом і просить стягнути з відповідача надміру перерахованої (виплаченої) суми субсидії в розмірі 23892,87грн. Обґрунтовує вимоги таким.
04 грудня 2015року ОСОБА_3 звернувся до управління соціального захисту населення Дружківської міської ради, (далі по тексту УСЗН), із заявою про призначення щомісячної адресної субсидії для відшкодування витрат на оплату комунальних послуг на опалювальний період з грудня 2015року по листопад 2016р включно. Разом із заявою, відповідач надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, довідку про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні від 19.11.2015р. № 3632.
Згідно норм Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21 жовтня 1995 № 848 , УСЗН прийнято рішення про призначення субсидії від 06.02.2016р. В подальшому субсидія відповідачу призначалася автоматично, оскільки від ОСОБА_3 ніяких повідомлень до УСЗН не надходило про зміни обставин, які впливають на призначення житлової субсидії. Останнє перепризначення УСЗН здійснено згідно рішення від 05 січня 2018р з січня 2018р по березень 2018р. включно.
За даними проведеної верифікації Міністерством фінансів України від 26.03.2018р № 26040/12/2-21/8125 виявлено порушення відповідача стосовно не надання інформації УСЗН, яка впливає на призначення житлової субсидії, а саме: заявник не повідомив УСЗН про здійснення купівлі автомобіля на суму , що перевищує 50тис. грн., відповідно до вимог пп. 5 п.5 Положення.
Згідно договору купівлі - продажу автомобіля, сума договору складає 374600,00грн.
Згідно п.20 Положення надання субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії, внаслідок чого йому була надміру перерахована субсидія.
Відповідач свідомо не повідомив УСЗН про витрати на придбання майна на суму, що перевищує 50 тис грн., у зв'язку з чим рішенням УСЗН від 16 квітня 2018року здійснено розрахунок субсидії за період з 01.04.2017р по 31.03.2018р, яка підлягає поверненню в сумі 23892,87грн.
Ухвалою суду від 03 жовтня 2018року відкрито провадження у справі і визначено розгляд справи проводити в загальному порядку позовного провадження. (а.с. 33-34).
Ухвалою суду від 19 листопада 2018р закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті. (а.с. 48).
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги. Додатково пояснив, що в травні 2018року відбулося повернення невикористаної ОСОБА_3 суми субсидії на оплату послуг з газопостачання для індивідуального опалення, на суму 13 038,54грн. Просить позов задовольнити, з урахуванням цієї обставини, а також стягнути з відповідача судові витрати.
Відповідач ОСОБА_3 позовні вимоги визнав частково. Пояснив, що машина була придбана його невісткою ОСОБА_4 Він залишив цю обставину поза увагою, оскільки не думав, що йому може бути надана субсидія на опалювальний період квітень2017-березень2018р. Він дуже економно витрачав газ, а тому в газовому господарстві створилася невикористана ним субсидія на суму близько 13000грн., яка була знятя з його особового рахунку в УГГ і повернута до бюджету. Так йому роз"яснили в УГГ. Просить це врахувати при прийнятті рішення.
Суд, дослідивши докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню частково.
Відповідно до ч. 1ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
У відповідності до вимогст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ст. ст.81,83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об"єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 04.12.2015 року, звернувся із заявою до УСЗН про призначення житлової субсидії з метою призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива за адресою сел. Олексієво-Дружківка, вул.Екологічна,13 (а.с.29)
Для оформлення субсидії ОСОБА_3 заповнив декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії де у розділі І п. 3 - «особи, які зареєстровані у житловому приміщенні/будинку» зазначені ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_7 (а.с.29 зв.ст.).
На підставі його заяви від 04.12. 2015 року, за адресою: м. Дружківка, вул. Екологічна (колишня Радянська), 13 призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, у період з грудня 2015 року по листопад 2016 року, що підтверджується розрахунком субсидії та рішеннями управління про призначення субсидії від 06.02.2016 року, (а.с. 26-28 )
Рішенням УСЗН відповідачу було продовжено без звернення отримувача з 01.12.2016 року на підставі раніше наданих документів на наступні опалювальні періоди, що підтверджено розрахунками субсидії та рішеннями управління про призначення субсидії від 26.12.2016 року, 07.03.2017, 19.06.2017р, 14.09.2017 року, 12.10.2017 року, 01.11.2017р ( а.с. 18- 25) .
Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг була призначена відповідачу на підставі Положення про призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі Положення №848).
Згідно п. 6 Постанови № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного, побутового палива», субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб.
Згідно п.14 вказаного Положення та особистою заявою відповідача від 04.12.2015р., він був обізнаний, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку одержуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн..), він зобов"язаний протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, тобто УСЗН. (а.с.29)
28.03.2018 року на адресу УСЗН надійшла інформація щодо верифікації даних, після опрацювання якої було встановлено, що член сім"ї отримувача субсидії Махітлова ОСОБА_3 ОСОБА_8 в березні 2017 року (тобто в період отримання субсидії) здійснила купівлю автомобіля марки Renault Logan за ціною 312 166.67грн (а.с.15-16).
Факт придбання автомобіля членом сім"ї відповідача, окрім того, підтверджений копією договору купівлі-продажу, а також визнається відповідачем.
На підставі висновків проведеної УСЗН за результатами верифікації, було виявлено, що ОСОБА_3 надав неповну/невірну інформацію про купівлю майна, що перевищує 50 000,00 гривень, внаслідок чого утворилася переплата надміру перерахованої субсидії у розмірі 23892,87грн за період з 01.04. 2017 року по 31.03.2018року. (а.с. 13 зв.ст.)
Згідно з п. 20 Постанови № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного, побутового палива», сума субсидії перерахованої (виплаченої) надміру, внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.
Листом управління від 23.04.2018року, відповідача повідомляли про припинення надання субсидії та необхідність повернення надмірно нарахованих коштів. (а.с.13)
Відповідно до п. 2 "Про затвердження Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями" (далі за текстом - Порядок повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями), надміру виплачених за призначеними субсидіями, в разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: припиняють надання субсидії;повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів (додаток 1);подають позовні заяви до суду (додаток 2) про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни); повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії; терміни повернення надміру виплачених коштів встановлюються органом соціального захисту населення в кожному конкретному випадку з урахуванням матеріального стану отримувача субсидії, але не менше місяця з дня отримання повідомлення.
Тобто, у разі коли громадянин добровільно не повернув надмірно перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидію, вирішують у судовому порядку.
Проте судом встановлено, що відповідачем у період з 01 квітня 2017року по 31 березня 2018р невикористана сума субсидії на оплату послуги з газопостачання для індивідуального опалення в розмірі 13038,5грн. В травні 2018року ця сума була знята управлінням газового господарства з особового рахунку № 16230 відповідача і повернута до бюджету (а.с. 60-66), у зв'язку з чим суд вважає, що розмір надміру перерахованої субсидії на день розгляду справи складає 10 854,33грн.
Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача надміру перерахованої суми субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг підлягають задоволенню частково в розмірі 10854,33грн з розрахунку: 23892,87грн - 13 038,54грн . В решті позову необхідно відмовити.
Відповідно ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1762грн (а.с.1)
Керуючись ст.ст. 2,10-13,76-81,258-261, 265,268, 273 ЦПК України, суд -
позов Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру перерахованої суми субсидії задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_3, ІПН НОМЕР_1, який проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради, ЄДРПОУ 26010987, яке знаходиться за адресою м.Дружківка, вул. Машинобудівників,64, надміру перераховану суму субсидії в розмірі 10854 (десять тисяч вісімсот п"ятдесят чотири) грн 33коп, також стягнути судові витрати в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн.
В решті позову відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Донецького апеляційного суду шляхом подання в 30денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Вступна та резолютивна частини рішення складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 27 грудня 2018року.
Суддя: Т. Л. Панова
повний текст рішення складено 29 грудня 2018р
Суддя: Т.Л. Панова