про повернення апеляційної скарги
03 січня 2019 рокуЛьвів№ 857/3388/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Большакової О. О.
Макарика В. Я.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_4 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року у справі № 813/2044/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до адміністрації Бродівського районного суду Львівської області про визнання дій протиправними та зобов"язання до вчинення дій,-
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № " 79005 1448945 5" копію зазначеної ухвали скаржник отримав 14 грудня 2018 року.
В межах наданого судом строку на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду від скаржника надійшла заява з додатками, надаючи правову оцінку якій, колегією суддів встановлено неналежне усунення недоліків апеляційної скарги.
Так, скаржником на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху не зазначено обґрунтувань вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, та не долучено оригінал документа про сплату судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір»
Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Згідно ч.1 ст. 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Водночас частина 2 ст.44 КАС України покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Статтею 296 КАС України передбачено обов'язок особи, яка подає апеляційну скаргу, щодо одночасного надання документу про сплату судового збору та встановлено вимоги щодо форми та змісту апеляційної скарги, зокрема п.6 ч.2 цієї статті вказує, що в апеляційній скарзі зазначаються обґрунтування вимоги особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
Аналіз наведеного законодавства дає підстави для висновку, що виконання процесуального обов'язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги, в тому числі щодо оплати судового збору, покладається на особу, яка має намір її подати, а тому остання повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для цього.
Згідно з частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки встановлений судом строк особою, яка подала апеляційну скаргу, не усунуто недоліків апеляційної скарги шляхом, визначеним ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2018 року про залишення апеляційної скарги без руху, колегія суддів приходить до висновку про застосування наслідків, передбачених п.1 ч.4 ст. 169 КАС України.
Керуючись статтями 169, 296, 298, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року у справі № 813/2044/18 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді О. О. Большакова
В. Я. Макарик