про залишення позовної заяви без руху
02 січня 2019 року м. Чернігів Справа № 640/18215/18
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Д'яков В.І. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Козелецької об'єднаної територіальної громади Козелецьклої селищної ради про визнання рішення недійсним,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Козелецької об'єднаної територіальної громади Козелецької селищної ради, в якому просить: визнати бездіяльність Озерненської сільської ради, Козелецького району, Чернігівської області щодо не передачі безоплатно у власність ОСОБА_2, земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у розмірі 1999,46 га., загальною площею 2,00 га в межах території колишньої Озерненської сільської ради, Козелецького району, Чернігівської області, а тепер Козелецької селищної ради Козелецького району, Чернігівської області протиправною; скасувати Рішення тридцять п'ятої сесії п'ятого скликання Озерненської сільської ради Козелецького району Чернігівської області «Про передачу безоплатно у власність земельних ділянок громадянам» від 16 липня 2010 року частково щодо загального розміру земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства переданої безоплатно у власність ОСОБА_2, а саме в частині, збільшивши її розмір загальної площі з 0,5374 га на 1999,46 га до 2,00 га на території Озерненської сільської ради, Козелецького району, Чернігівської області, а тепер Козелецької селищної ради Козелецького району, Чернігівської області; зобов'язати Козелецьку селищну раду Козелецького району, Чернігівської області яка є правонаступником Озерненської сільської ради, Козелецького району, Чернігівської області відповідно до Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» №720/95 від 08.08.1995, Указу Президента України №584/2000 від 12.04.2000 «Про забезпечення економічних інтересів і соціального захисту працівників соціальної сфери села та вирішення окремих питань, що виникли в процесі проведення земельної реформи», ч.б ст. 5 Закону України "Про особисте селянське господарство", ст. 121 Земельного кодексу України прийняти рішення про передачу безоплатно у власність ОСОБА_2 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у розмірі 1999,46 га., загальною площею 2,00 га в межах території колишньої Озерненської сільської ради, Козелецького району, Чернігівської області, а тепер Козелецької селищної ради Козелецького району, Чернігівської області; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області виділити ОСОБА_2 в натурі (на місцевості) земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства у розмірі 1999,46 га., а загальною площею 2,00 га в межах території колишньої Озерненської сільської ради, Козелецького району, Чернігівської області, а тепер Козелецької селищної ради Козелецького району, Чернігівської області; встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Козелецької селищної ради Козелецького району, Чернігівської області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2018 адміністративний позов ОСОБА_1 до Козелецької об'єднаної територіальної громади Козелецьклої селищної ради про визнання рішення недійсним та зобов'язання вчинити певні дії по справі № 640/18215/18, у відповідності до статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, передано на розгляд до Чернігівського окружного адміністративного суду.
Супровідним листом від 19.12.2018 дану справу направлено за належністю до Чернігівського окружного адміністративного суду.
29.12.2018 зазначену справу, на підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями, передано на розгляд судді Д'якову В.І.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Водночас, з позову вбачається, позовна вимога про зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області виділити ОСОБА_2 в натурі (на місцевості) земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства у розмірі 1999,46 га., а загальною площею 2,00 га в межах території колишньої Озерненської сільської ради, Козелецького району, Чернігівської області, а тепер Козелецької селищної ради Козелецького району, Чернігівської області, але в порушення ст. 160 КАС України відповідачем по справі Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області не визначено.
Крім того, суддею встановлено, що за вказану вимогу про зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області виділити ОСОБА_2 в натурі (на місцевості) земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства у розмірі 1999,46 га., а загальною площею 2,00 га в межах території колишньої Озерненської сільської ради, Козелецького району, Чернігівської області, а тепер Козелецької селищної ради Козелецького району, Чернігівської області позивачем не сплачено судовий збір у встановленому розмірі.
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VІ "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VІ).
Відповідно до статті 1 Закону №3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону №3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так, частиною 2 статті 4 Закону №3674-VІ встановлено, що за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У відповідності до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 1 січня 2018 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.
Як вбачається з адміністративного позову, останній містить одну 4 (чотири) вимоги немайнового характеру, 3 (три) з яких є пов'язаними та за які необхідно сплачувати судовий збір у сумі 704,80 грн. та 1 (одну) вимогу не пов'язану з іншими, що свідчить про необхідність сплати позивачем судового збору у загальному розмірі 1409,60 грн.
Поряд з цим, у ході ознайомлення із позовною заявою та доданими до неї документами судом виявлено, що позивачем судовий збір сплачено лише у розмірі 704,80 грн., про що свідчить квитанція від 05.11.2018 № 33.
Отже, ОСОБА_1 необхідно доплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн. (Реквізити для сплати: рахунок 34319206084033, отримувач - УК у м.Чернігові /м. Чернігів/22030101, код ЄДРПОУ - 38054398, банк - Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998).
Частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, позовна заява має бути залишена без руху та позивачу встановлено п'ятиденний строк, з моменту отримання копії ухвали суду, для усунення вказаних недоліків, шляхом подання до суду уточненої позовної заяви та оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 704,80 грн.
На підставі наведеного та керуючись статтями 159, 160, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Козелецької об'єднаної територіальної громади Козелецьклої селищної ради про визнання рішення недійсним - залишити без руху.
Встановити позивачу п'ятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліків поданої позовної заяви шляхом подання до суду уточненої позовної заяви та оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 704,80 грн.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини 4 до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.І. Д'яков