ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
21 грудня 2018 року м. Київ №826/9479/17 (ДМ 3504)
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну стягувача за виконавчим листом у справі за позовом Миколаївського об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області до Орендного підприємства Орендного тресту "Південзахідхімрембудмонтаж" про стягнення заборгованості в сумі 142326,88 грн.,
Представником заявника ОСОБА_1 подано до Окружного адміністративного суду міста Києва заяву про заміну стягувача за виконавчим листом у справі.
Вказана заява підлягає поверненню з таких підстав.
Як вбачається з цієї заяви, вона підписана представником заявника ОСОБА_1, однак її повноваження на ведення справи в Окружному адміністративному суді міста Києва від імені заявника не підтверджені у встановленому законом порядку.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Частиною 3 ст. 59 КАС України передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідно до ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (ч. 6); у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8).
Відповідно до положень Національного стандарту України "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55:
- відбитком печатки організації засвідчують на документі підпис відповідальної особи. Перелік документів, на які ставлять відбиток печатки, визначає організація на підставі нормативно-правових актів. Його подають в інструкції з діловодства організації. Відбиток печатки ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ (п. 5.26);
- відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпис) (п. 27).
За правилами п.п. 71, 72 Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 №55 (Типова інструкція), напис про засвідчення документа у паперовій формі складається із слів "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалу імені і прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа "Підпис". Напис про засвідчення паперової копії скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування відповідної установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи.
Зважаючи на відсутність оригіналу та (або) належним чином оформленої і засвідченої копії довіреності на представника, яким підписано заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення такої заяви.
При цьому додана до заяви копія довіреності на ОСОБА_1, вірність якої засвідчена підписом особи без вказівки її ініціалу імені і прізвища, дати засвідчення копії, найменування посади, не є належним і допустимим доказом на підтвердження повноважень ОСОБА_1
Наведений висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній в ухвалах від 12.02.2018 №К/9901/14432/18 820/4236/17, від 05.02.2018 №К/9901/1290/17 815/5128/16 та від 15.01.2018 №К/9901/940/18 820/2589/17.
З огляду на те, що заява подана не уповноваженою особою, у суду відсутні підстави для її прийняття і розгляду.
Керуючись ст.ст. 243, 248 КАС України, суддя
Повернути без розгляду заяву про заміну стягувача за виконавчим листом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293, 295-297 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 15-ти днів з дня її підписання.
Суддя Костенко Д.А.