Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
02 січня 2019 р. справа № 520/11948/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (64309, Харківська обл., м.Ізюм, пр. Незалежності, 2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 28.12.2018 року звернулась до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області, в якому просить суд:
1. Визнати протиправною відмову Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області вих.. № 684/81-14від 27.112018р. про перерахунок пенсії з моменту її призначення щодо включення до розрахунку при перерахуванні пенсії з усіх отриманих мною виплат, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в т.ч.: суми окладів, доплат, премій, надбавок, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані відпустки, відпускних, індексації, перерахунок заробітної плати за попередні місяці.
2. Зобов'язати Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області провести донарахування пенсії ОСОБА_1 з 11.12.2007р. згідно ст.ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент призначення пенсії) в розмірі 90% від усіх сум заробітку згідно довідки ХОЦЗ вих. № 93 від 19.10.2018р., включивши до складу заробітної плати і суми матеріальної допомоги 6 653,13грн.; компенсації за невикористані відпустки 7 434,90грн.; відпускних 3 679,02 грн.; індексації 28,37 грн., перерахунок заробітної плати за попередні місяці 494,51грн. на загальну суму 18 289,93грн.
3. Зобов'язати Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області виплатити в повному обсязі ОСОБА_1 також суму заборгованості, що виникла з 11.12.2007р. як різниця між належними коштами і виплаченими.
До матеріалів поданого позову позивачем подане клопотання про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування заявленого клопотання позивач посилається на те, що у зв'язку із незадовільним станом здоров'я перебуває на постійному обліку у: пульмонолога, кардіолога, невропатолога та інш. та має незадовільний стан здоров'я.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.
Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762,00 гривні.
Як вбачається зі змісту позовної вимоги, предметом позову у даній справі є вимога немайнового характеру, а отже сума судового збору становить 704,80 грн.
Однак, позивач не надав до суду доказів сплати судового збору у розмірі, передбаченому діючим законодавством. В обґрунтування доводів стосовно звільнення її від сплати судового збору позивач надала копію виписок з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, датованих червнем 2017 р. та липнем 2018 р., висновки медичного обстеження.
Суд зазначає, що позивач жодних документів, що обґрунтовують доводи заявленого клопотання, а саме: доказів скрутного матеріального становища суду не надав, зокрема, позивачем не надані докази про інші види доходів (довідки податкового органу), що унеможливлює зробити висновок про правомірність підстав звільнення позивача від сплати судового збору.
Натомість, з наданої довідки, виданої Управлінням ПФУ Ізюмськоно ОУПФУ вбачається, що позивач отримує щомісячну пенсію у розмірі 3605,67 грн.
Отже, доказів стосовно того, що позивач не отримує інших доходів - ОСОБА_1 до вказаного клопотання не надано, не надано також доказів про те, що позивач потребує постійного лікування тощо.
З огляду на викладені обставини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, поданий з порушенням вимог ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно: надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 704,80 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УК Основ'ян/мХар Основ'янсь/22030101, код 37999628, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, рахунок 34318206084012, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" або надати до суду довідку податкового органу про отримані доходи за поточний рік.
Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Суд наголошує, що відповідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя , -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін п'ять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо ним не буде усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, її буде повернуто позивачеві.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Шляхова О.М.