про відкриття спрощеного позовного провадження
без повідомлення учасників справи
02 січня 2019 року м. Житомир справа № 240/6235/18
категорія 10.2.4
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черноліхов С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Гетьмана Виговського, 12, м.Овруч, Овруцький район, Житомирська область,11100) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії (бездіяльність) Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Житомирської області щодо не нарахування та невиплати підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірі встановленому ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 17.07.2018;
- зобов'язати відповідача з 17.07.2018 щомісячно проводити нарахування та виплату підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, визначеним Законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Одночасно, з позовною заявою позивачем подано клопотання від 27.12.2018 про звільнення від сплати судового збору.
В обґрунтування поданого суду клопотання зазначила, що являється пенсіонером за віком та додаткових коштів крім пенсійного забезпечення не отримує. Наголошує, що її пенсія дорівнює майже розміру прожиткового мінімуму, встановленого Законом та становить 1837,72 грн на місяць.
Крім того, вказує, що пенсійного забезпечення, яке отримує вистачає лише для сплати комунальних платежів, забезпечення мінімального харчування, необхідного для підтримання життєдіяльності та медичного обслуговування. При цьому не може у повній мірі забезпечити себе необхідним лікуванням та достойним рівнем життя. У зв'язку із чим не має змоги сплатити судовий збір по даній справі
З означених причини фактично позбавлена можливості захистити свої права у судовому порядку, у зв'язку із чим просить звільнити її від сплати судового збору.
Вирішуючи клопотання позивача про звільнення від сплати судових витрат, суд дійшов наступного висновку.
Частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Питання про відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон України №3674-VI).
Приписами ч.1 ст.8 Закону України №3674-VI встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: - розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; - або позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена;- або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Згідно з ч.2 ст.8 Закону України №3674-VI суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Відтак, судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком та отримує невелику пенсію, що підтверджується довідкою Овруцького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України від 21.12.2018. Окрім того, з вказаної довідки вбачається, що позивач на 21.12.2018 пенсійне забезпечення за грудень 2018 року ще не отримала. Разом з тим, позивач є особою, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи та проживає на території, яка віднесена до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Отже, врахувавши усі обставини та дослідивши подані до позовної заяви докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вказаного клопотання та звільнення позивача від сплати судового збору за подання даного позову, розмір якого становить 768,40 грн.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.
Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Задовольнити клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.
Копію ухвали про відкриття провадження та інформацію про права і обов'язки невідкладно направити сторонам. Відповідачу також направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення через суд першої інстанції за правилами, встановленими ст.ст.295-296 КАС України.
Суддя С.В. Черноліхов