29 грудня 2018 р.
№ 400/3275/18
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув заяву про забезпечення позову в адміністративній справі
за позовом:
Товариства з обмеженою відповідальністю "Прометей Транс",
вул. Пушкінська, 8, м. Миколаїв, 54030
до відповідача:
Головного управління Держпраці у Запорізькій області,
вул. Північне шосе, 25, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69032
про:
визнання дій протиправними, скасування постанов від 04.10.2018,
28 грудня 2018 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання дій протиправними, скасування постанов від 04.10.2018 року.
Разом з позовом позивач надав клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії постанов від 04.10.2018 року № ЗП 1694/570/АВ/П/ТД-ФС, № ЗП 1694/570/АВ/П/МГ-ФС, № ЗП 1694/570/АВ/П/ІП-ФС, зупинення стягнення на підставі виконавчих документів - постанов Головного управління Держпраці у Запорізькій області від 04.10.2018 № ЗП 1694/570/АВ/П/ТД-ФС, № ЗП 1694/570/АВ/П/МГ-ФС, № ЗП 1694/570/АВ/П/ІП-ФС, скасування арешту всього рухомого та нерухомого майна, накладений відповідно до постанови про арешт майна боржника від 30.11.2018 року в рамках зведеного виконавчого провадження ЗВП № 57819554, скасування арешту банківського рахунку клієнта ТОВ «Прометей Транс» (код ЄДРПОУ 40764434) № 26004010019392 в АБ «Південний» (МФО 328209), накладений відповідно до постанови про арешт коштів боржника від 05.12.2018 року, скасування арешту банківського рахунку клієнта ТОВ «Прометей Транс» (код ЄДРПОУ 40764434) № 26007010432981 в ПАТ «Банк Восток» (МФО 307123), накладений відповідно до постанови про арешт коштів боржника від 05.12.2018 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
При розгляді клопотання суд повинен встановити чи є хоча б одна з зазначених вище обставин та навести мотиви для задоволення клопотання.
Позивач клопотання про забезпечення позову обгрунтував тим, що на підстав постанов Головного управління Держпраці у Запорізькій області від 04.10.2018 року № ЗП 1694/570/АВ/П/ТД-ФС, № ЗП 1694/570/АВ/П/МГ-ФС, № ЗП 1694/570/АВ/П/ІП-ФС відкрито виконавчі провадження ВП № 57813521, ВП № 57813621, ВП № 57813722, а також відповідно до постанови про арешт майна боржника від 30.11.2018 та постанови про арешт коштів боржника, накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно та на рахунки ТОВ «Прометей Транс» в банківських установах, а саме поточний рахунок № 26004010019392 в АБ «Південний» (МФО 328209) та поточний рахунок № 26007010432981 в ПАТ «Банк Восток» (МФО 307123). Позивач позбавлений можливості здійснювати повноцінну господарську діяльність поки триває процес оскарження зазначених вище постанов про накладення штрафу, винесених Головним управлінням Держпраці у Запорізькій області.
Накладення арешту на майно та рахунки унеможливлює виконання позивачем виконання зобов'язань перед контрагентами-поклажодавцями, забезпечувати оптимальні умови зберігання сільськогосподарської продукції, а також позбавляють можливості здійснювати розрахунки із орендарем відповідно до договорів оренди нерухомого майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено:
1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;
2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;
3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії;
4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;
5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Отже, вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії постанов від 04.10.2018 року № ЗП 1694/570/АВ/П/ТД-ФС, № ЗП 1694/570/АВ/П/МГ-ФС, № ЗП 1694/570/АВ/П/ІП-ФС, зупинення стягнення на підставі виконавчих документів - постанов Головного управління Держпраці у Запорізькій області від 04.10.2018 № ЗП 1694/570/АВ/П/ТД-ФС, № ЗП 1694/570/АВ/П/МГ-ФС, № ЗП 1694/570/АВ/П/ІП-ФС спрямоване лише на збереження існуючого становища до розгляду по суті справи про визнання дій протиправними, скасування постанов Головного управління Держпраці у Запорізькій області від 04.10.2018.
Разом з тим, у задоволенні заяви про забезпечення позову шляхом скасування арешту всього рухомого та нерухомого майна, накладений відповідно до постанови про арешт майна боржника від 30.11.2018 року в рамках зведеного виконавчого провадження ЗВП № 57819554, скасування арешту банківського рахунку клієнта ТОВ «Прометей Транс» (код ЄДРПОУ 40764434) № 26004010019392 в АБ «Південний» (МФО 328209), накладений відповідно до постанови про арешт коштів боржника від 05.12.2018 року, скасування арешту банківського рахунку клієнта ТОВ «Прометей Транс» (код ЄДРПОУ 40764434) № 26007010432981 в ПАТ «Банк Восток» (МФО 307123), накладений відповідно до постанови про арешт коштів боржника від 05.12.2018 року слід відмовити, оскільки ч. 1 ст. 151 КАС України не передбачено такі види забезпечення позову.
За таких обставин, суд вважає за можливе заяву ТОВ “Прометей Транс” задовольнити частково.
Керуючись статями 150, 152, 154, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву ТОВ “Прометей Транс” про забезпечення позову задовольнити частково.
2. Зупинити дії постанов Головного управління Держпраці у Запорізькій області (вул. Північне шосе, 25, м. Запоріжжя, 69032, ідентифікаційний код 39833546) від 04.10.2018 року № ЗП 1694/570/АВ/П/ТД-ФС, № ЗП 1694/570/АВ/П/МГ-ФС, № ЗП 1694/570/АВ/П/ІП-ФС.
3. Зупинити стягнення на підставі виконавчих документів - постанов Головного управління Держпраці у Запорізькій області області (вул. Північне шосе, 25, м. Запоріжжя, 69032, ідентифікаційний код 39833546) від 04.10.2018 № ЗП 1694/570/АВ/П/ТД-ФС, № ЗП 1694/570/АВ/П/МГ-ФС, № ЗП 1694/570/АВ/П/ІП-ФС.
4. Ухвала, відповідно до частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.
5. Ухвала є обов'язковою для виконання і набирає законної сили з 29.12.18.
6. Ухвала може бути пред'явлена до виконання протягом трьох років.
7. Примірник ухвали про забезпечення позову направити заявнику і всім особам, яких стосується забезпечення позову.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статтей 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т. О. Гордієнко