справа № 1340/6282/18
про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі
02 січня 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. Чорновола, 4), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Золочівська районна державна адміністрація (80700, Львівська область, м. Золочів, вул. Чорновола, 3), Бортківська сільська рада (80730, Львівська область, Золочівський район, с. Бортків) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у виділі земельної частки (паю) у розмірі 2,60 умовно кадастрових гектарів, визначенні місця розташування земельної ділянки та наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, викладену у листі №Б-1685/0-1511/6-18 від 10.10.2018;
- зобов'язати відповідача виділити позивачу в натурі (на місцевості) земельну частку (паю) у розмірі 2,60 умовно кадастрових гектарів, для чого визначити місце розташування земельної ділянки на території Бортківської сільської ради Золочівського району Львівської області та надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Підставою звернення до суду із цим позовом є протиправність дій відповідача щодо відмови позивачці виділити земельну частку (пай), визначити місце розташування земельної ділянки та надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо її відведення у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва є протиправними і порушують її право набути земельну ділянку у власність.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.
Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.
Отже, з врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Крім цього, позивач в позовній заяві просить залучити третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Золочівську районну державну адміністрацію Львівської області, Бортківську сільську раду Золочівського району Львівської області.
Відповідно до ч. 3 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи те, що позовною вимогою є визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови позивачу у виділі земельної частки (паю) у розмірі 2,60 умовно кадастрових гектарів та зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Львівській області виділити позивачу в натурі (на місцевості) земельну частку (паю) у розмірі 2,60 умовно кадастрових гектарів, для чого визначити місце розташування земельної ділянки на території Бортківської сільської ради Золочівського району Львівської області та надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки Золочівської районної державної адміністрації Львівської області, Бортківської сільської ради Золочівського району Львівської області, а тому існують підстави для залучення їх до справи третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 154, 160-161, 171, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Золочівську районну державну адміністрацію (80700, Львівська область, м. Золочів, вул. Чорновола, 3), Бортківську сільську раду (80730, Львівська область, Золочівський район, с. Бортків)
3. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
4. Призначити підготовче засідання на 29 січня 2019 року о 14:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 9).
5. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.
6. Відповідачу надати суду:
- належним чином засвідчені копії усіх документів на спростування позовних вимог;
- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.
8. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо предмета спору.
9. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.
10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».
11. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу та третім особам надіслати також копію позовної заяви та доданих до неї документів.
12. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.
Суддя Качур Р.П.