справа № 1340/6274/18
про залишення позовної заяви без руху
02 січня 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправною відмову виконати судові рішення та зобов'язання вчинити дії,
28.12.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області з вимогою визнати протиправною відмову виконати судові рішення і розглянути заяву та здійснити державну реєстрацію земельної ділянки.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою зазначено статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим КАС України, з огляду на таке:
Відповідно до пункту 4, 8, 11 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається:
- зміст позовних вимог та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги;
- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
До позовної заяви не долучено копії документів, зазначених як додатки до позовної заяви, а саме « 4. Копії наказів», про що канцелярія Львівського окружного адміністративного суду при розкритті поштової кореспонденції, що надійшла на адресу суду від ОСОБА_1, склала акт відповідного змісту від 28.12.2018.
В позовній заяві відсутнє письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В позовній заяві позивач зазначає, що шість разів звертався до відповідача із заявами про реєстрацію земельної ділянки та оскаржував протиправні відмови до Львівського окружного адміністративного суду (справи № 813/558/14, № 876/898/15, № 813/4524/15, № 813/6307/15, № 813/122/17, № 813/2532/17). Вказує, що 29.06.2018 в центрі надання адміністративних послуг отримав відповідь, відповідно до якої ОСОБА_1 відмовлено в розгляді заяви про реєстрацію земельної ділянки.
Разом з тим з прохальної частини позову не зрозуміло, яку саме заяву (дата підписання, дату реєстрації в ЦНАПі, вхідний номер тощо) ОСОБА_1 просить суд зобов'язати відповідача розглянути, а також щодо якої земельної ділянки (площа, місцезнаходження тощо) просить суд зобов'язати відповідача провести державну реєстрацію. Відтак, позивачу слід уточнити зміст позовних вимог в цій частині та надати суду належну копію заяви, у відповідь на яку ОСОБА_1 29.06.2018 скеровано лист №31-13-0.29-760/113-18 від 20.06.2018.
Суд також роз'яснює позивачеві, що відповідно до частини п'ятої статті 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. В порушення цієї норми КАС України копії всіх доданих до позовної заяви документів не засвідчені підписом позивача (із зазначенням дати посвідчення копії на відповідність оригіналу).
Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправною відмову виконати судові рішення та зобов'язання вчинити дії.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:
скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:
1) належно оформлену позовну заяву відповідно до кількості учасників справи, в якій слід в тому числі:
- письмово уточнити зміст позовних вимог;
- письмово підтвердити те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
2) письмові докази, зазначені в додатках до позовної заяви, а саме: «копії наказів» - для суду та для надіслання відповідачу;
3) належну копію заяви про реєстрацію земельної ділянки, у відповідь на яку ОСОБА_1 скеровано лист №31-13-0.29-760/113-18 від 20.06.2018, або повідомлення про неможливість подання цього доказу (із зазначенням причини);
4) засвідчені на відповідність оригіналу копії письмових доказів, долучених до позовної заяви. Роз'яснити позивачеві, що він може прибути до суду та засвідчити додані до позову фотокопії документів на відповідність оригіналу в приміщенні суду.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.