Дата документу 12.12.2018 Справа № 554/9337/18
Єдиний унікальний номер справи: №554/9337/18
Провадження № 1-кс/554/12302/2018
12 грудня 2018 року м.Полтава
Октябрським районним судом м. Полтави в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Полтавській області підполковника юстиції ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018020010002119 від 29.05.2018 року передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-
Старший слідчий в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Полтавській області підполковник юстиції ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, посилаючись на те, що у провадженні ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018020010002119 від 29.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №268 від 07.02.2013, на квартирний облік було зараховано начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 в загальну чергу та в список на позачергове отримання, як особу переведену в іншу місцевість на роботу згідно з наказом.
19.09.2013 ІНФОРМАЦІЯ_3 листом № 1123/06-33/06 звернулося до ІНФОРМАЦІЯ_4 з клопотанням про надання перенесення економії коштів, яка утворилася по коду 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» в сумі 200 тис. грн. в ІНФОРМАЦІЯ_5 в результаті часткового фінансування ремонту приміщення міською радою, та коду 2270 «Оплата комунальних послуг та енергоносіїв» в сумі 122,1 тис.грн. на код 3121 «Капітальне будівництво (придбання) житла» та виділення додатково 20 тис. грн. по цьому коду для дольової участі в будівництві житла для ОСОБА_4 в м. Вінниці.
07.10.2013 Пенсійним фондом України листом №26599/04-50 повідомлено про те, що ІНФОРМАЦІЯ_5 не заперечує щодо перерозподілу економії коштів по програмі «Керівництво та управління у сфері пенсійного забезпечення» на код 3121 «Капітальне будівництво (придбання) житла» та про додаткове виділення коштів у сумі 20 тис.грн. на код 3121 «Капітальне будівництво (придбання) житла» для дольової участі в будівництві житла.
25.10.2013 між АТ АКБ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 у особі начальника управління ОСОБА_4 укладено договір №Л959 про участь у Фонді фінансування будівництва про те, що ІНФОРМАЦІЯ_5 надано згоду на участь у фонді фінансування будівництва виду А за програмою ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Умовами договору не передбачалася дольова участь у будівництві, а передбачалося отримання ІНФОРМАЦІЯ_5 у власність двокімнатної квартири загальною площею 64,47 кв.м. на умовах повної оплати її вартості.
Надалі, в грудні 2013 року ІНФОРМАЦІЯ_5 , на виконання умов договору №Л959 від 25.10.2013, отримано двохкімнатну службову квартиру у новобудові за адресою: АДРЕСА_1 , площею 65,4 кв. м., вартістю 330 тис. грн. Зазначену квартиру оприбутковано на балансі ІНФОРМАЦІЯ_5 на рахунок 103 «Будинки і споруди» як приміщення, що перебуває у державній власності та відноситься до основних засобів вказаного управління.
10.07.2014 першим заступником Вінницького міського голови ОСОБА_5 , в порушення Законів України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», «Про місцеве самоврядування», без рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_8 , ухвалено рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 за №1550, на підставі якого начальнику ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 видано ордер на вищевказану квартиру. Водночас, зазначене житлове приміщення юридично ще не було зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за УПФУ в м. Вінниці.
31.07.2014 реєстраційною службою ІНФОРМАЦІЯ_9 , на підставі документів наданих представниками ІНФОРМАЦІЯ_5 , здійснено державну реєстрацію права державної власності на придбану квартиру за державною установою.
28.08.2014 секретарем міської ради ОСОБА_6 , всупереч вимогам Законів України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», «Про місцеве самоврядування», за відповідним зверненням ОСОБА_4 , без рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_8 , підписано рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_8 №18902, яким ОСОБА_4 дозволено приватизацію вищевказаної квартири (що перебувала у власності УПФУ в м. Вінниці) та видано свідоцтво про право власності НОМЕР_1 .
Надалі ОСОБА_4 , будучи обізнаною, що зазначена квартира є державною власністю, в порушення ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_10 документів, у реєстраційній службі ІНФОРМАЦІЯ_9 здійснено державну реєстрацію права приватної власності на дану квартиру з отриманням свідоцтва про право власності.
При цьому, начальником ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_4 та службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 , в порушення ст.ст. 2, 6, 7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», не дотримано порядку щодо передачі житлового приміщення із державної в комунальну власність та із комунальної в приватну власність, шляхом не оформлення відповідних документальних матеріалів з вказаного приводу, а саме: відсутнє звернення органу ПФУ до ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо передачі-прийняття квартири із державної в комунальну власність; відсутня згода ІНФОРМАЦІЯ_8 з вказаного приводу; не створено спільної комісії з питань передачі житлового об'єкту; не оформлено спільного акту з питань передачі квартири; не отримано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_12 на передачу приміщення із державної в комунальну власність.
ІНФОРМАЦІЯ_10 не є уповноваженим органом щодо прийняття зазначених рішень. ІНФОРМАЦІЯ_13 , в особі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , розпорядилась об'єктом державної власності за відсутності належних повноважень. Вищевказана квартира належить ІНФОРМАЦІЯ_11 , що виключає право ІНФОРМАЦІЯ_8 на розпорядження нею шляхом видачі ордеру та її відчуження третім особам шляхом приватизації.
Зазначені дії посадових осіб призвели до того, що на теперішній час квартира за адресою: АДРЕСА_1 , є одночасно і службовою квартирою, що перебуває у державній власності (на балансі ІНФОРМАЦІЯ_11 , на підставі свідоцтва про право державної власності, та значиться як службова), а також приватизованою - перебуває у приватній власності ОСОБА_4 (на підставі свідоцтва про право приватної власності НОМЕР_1 , внесеного до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно).
Протягом травня-червня 2017 року ІНФОРМАЦІЯ_14 проведено аудит ІНФОРМАЦІЯ_15 , під час якого підтверджено перебування даної квартири на балансі ІНФОРМАЦІЯ_5 як службової, що перебуває у державній власності.
Балансова вартість приміщення на 2013 рік становила 330 тис.грн.
Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 191 КК України.
На даний час в ході досудового розслідування, з метою підтвердження або спростування факту протиправних дій з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , можливого спричинення державі у особі ІНФОРМАЦІЯ_2 шкоди внаслідок таких протиправних дій, виникла необхідність у дослідженні обставин зарахування ОСОБА_4 на квартирний облік; проведення ремонтних робіт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_2 та формування економії коштів, яка утворилася по коду 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» в сумі 200 тис.грн. в ІНФОРМАЦІЯ_5 в результаті часткового фінансування ремонту приміщення міською радою; погодження перерозподілу коштів для участі у фінансуванні будівництва; укладення та виконання договору №Л959 про участь у Фонді фінансування будівництва; видачі ОСОБА_4 ордеру на житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 ; обліку вищевказаної квартири на балансі УПФУ в м. Вінниці; реєстрації права власності УПФУ в м. Вінниці на вищевказану квартиру; реєстрації права власності ОСОБА_4 на вищевказану квартиру; перереєстрації права власності на вищевказану квартиру з державної у комунальну власність та з комунальної у приватну власність.
Враховуючи, що документальні матеріали щодо укладення та виконання договору №Л959 від 25.10.2013 про участь у Фонді фінансування будівництва зберігаються в АТ АКБ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », відомості, що містяться в вищевказаних документах можуть бути використані як доказ, іншими способами ніж проведенням тимчасового доступу до речей та документів не можна встановити обставини укладення та виконання договору №Л959 від 25.10.2013 про участь у Фонді фінансування будівництва та встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, у слідства виникла необхідність в отриманні інформації, що міститься в АТ АКБ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Вилучення вищеперелічених документальних матеріалів є необхідним для аналізу їхнього змісту, проведення необхідних експертних досліджень та долучення до матеріалів кримінального провадження у якості доказів, а також через те, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.
Крім того, вилучення вищеперелічених документальних матеріалів є необхідним для їх використання при проведенні експертного дослідження, обов'язковість проведення якого з метою визначення розміру матеріальних збитків, заподіяних кримінальним правопорушенням, передбачена ч.2 ст.242 КПК України.
Слідчий в судове засідання не з'явився надавши суду заяву про розгляд клопотання без його участі. В заяві слідчий клопотання підтримав прохав задовольнити.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.
Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні АТ АКБ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), а саме:
- документів щодо укладення та виконання договору №Л959 від 25.10.2013 про участь у Фонді фінансування будівництва, та можливість вилучити їх в оригіналах.
Зобов'язати АТ АКБ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » надати зазначені речі та документи слідчим слідчого відділу УСБУ в Полтавській області ( ОСОБА_7 , ОСОБА_3 ).
Строк дії хвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1