Справа № 369/16443/18
Провадження №4-с/369/167/18
27.12.2018 м. Київ
Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Дубас Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, заінтересовані особи: Старший державний Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, Крюківщинська сільська рада про оскарження рішення державного виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу, -
Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою про оскарження рішення державного виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу.
Відповідно до скарги, просила визнати незаконним рішення старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 від 13.12.2018 року у формі повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, а саме про повернення ОСОБА_1 постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2018 року по справі № 810/1044/18.
Зобов'язати старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 відкрити виконавче провадження за заявою про примусове виконання рішення суду від 29.11.2018 року представника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_3, а саме на примусове виконання Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2018 року по справі № 810/1044/18.
Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що заявником оскаржується постанова державного виконавця, при примусовому виконанні виконавчого документа постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2018 року по справі № 810/1044/18.
Згідно зі ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Верховний суд по справі №921/16/14-г/15 постанова від 06.06.2018 дійшов висновку що «крім загального порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, визначеного наведеними нормами процесуального законодавства, відповідні спеціальні норми встановлені Законом України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження», згідно із частиною першою статті 74 якого рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Водночас частиною другою статті 74 зазначеного Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом. З наведених норм права вбачається, що Законом України «Про виконавче провадження» встановлено спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення виконавчого збору та/або витрат на проведення виконавчих дій, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства».
Тобто суддя, враховуючи зазначену позицію Верховного суду по справі №921/16/14-г/15 вважає, що дану справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи наведене та характер спірних правовідносин, суддя вважає, що вимоги позивача та обґрунтування скарги виключають розгляд справи в порядку цивільного судочинства, тому провадження у справі не може бути відкрито, оскільки розгляд справи має здійснюватися в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.186, 260, 261, 353, 354 ЦПК України, суддя -
Відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1, заінтересовані особи: Старший державний Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, Крюківщинська сільська рада про оскарження рішення державного виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу.
Роз'яснити позивачу, що заявлені вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.
Суддя: Т.В. Дубас