Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
02 січня 2019 р. № 520/10550/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61001, код НОМЕР_1) до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (вул. Валентинівська, буд. 22-Б, м. Харків, 61170, код ЄДРПОУ 22682655), третя особа: 8-ма Харківська державна нотаріальна контора (вул. Ярослава Мудрого, 26, м. Харків, 61024) про визнання відмову незаконною та зобов'язання вчинити певні дії ,-
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, третя особа: 8-ма Харківська державна нотаріальна контора, в якому просить суд:
визнати відмову Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова у вигляді Протоколу про розгляд спірних питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплаті пенсії від 07.11.2018 року незаконною;
зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова виплатити ОСОБА_1 недоотриману ОСОБА_2, померлою, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію в розмірі 29095 грн. 60 коп. в порядку спадкування за законом після її смерті ІНФОРМАЦІЯ_4 року в с. Петровеньки, Слов'яносербського району, Луганської області присуджену ОСОБА_1 на підставі рішення Московського районного суду м. Харкова від 25.04.2018 року;
стягнути на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати по справі у розмірі 704 гр. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2018 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі №520/10550/18.
Встановлено строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі.
Відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, згідно змісту якого просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, оскільки позивачем не надано до Управління свідоцтво про право на спадщину у вигляді недоотриманої пенсії.
Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вказане вище, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 року померла ОСОБА_2.(мати позивача) свідоцтво про смерть серія І-ВЛ № 565521, видане Московським районним у місті Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області.
На день смерті ОСОБА_2 постійно проживала в с. Петровеньки Слов'яносербського району Луганської області та перебувала на обліку в Управлінні пенсійного фонду України Слов'яносербського району Луганської області і отримувала пенсію за віком.
ОСОБА_1 звернувся до Московського районного суду м. Харкова з заявою, в якій просив суд встановити факт смерті ОСОБА_1 для отримання відповідного свідоцтва, оскільки на тимчасово окупованій території, де померла його мати ОСОБА_2, отримати свідоцтво про смерть останньої він не може, так як даний факт підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим медичною установою, розташованою на непідконтрольній українській владі території та непідвідомчою відповідним медичним установам України.
Рішенням Московського районного суду м. Харкова від 25.10.2016 р. (справа №643/12987/16) заяву задоволено та встановлено факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у с. Петровеньки, Слов'яносербського району, Луганської області, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_4.
Під час розгляду справи встановлено, що 28 жовтня 2016 року на підставі вищевказаного рішення позивач отримав свідоцтво про смерть встановленого зразка серії НОМЕР_2 та відкрилась спадщина у вигляді недоотриманої пенсії у сумі 29095 грн. 60 коп., що підтверджується листом Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова №7893/30.13-1 від 21.03.2017 року.
Позивач звернувся до Московського районного суду м. Харкова з позовом, в якому просив визнати за ним право власності на недоотриману пенсію ОСОБА_2 за період з 01.07.2014 року по 30.06.2016 року, в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2, померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 року.
Рішенням Московського районного суду м. Харкова від 25.04.2018 р. (справа №643/6639/18) позовну заяву - задоволено.
Визнано за ОСОБА_1, право власності на недоотриману пенсію ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, у сумі 29095 грн. 60 коп. за період з 01.07.2014 року по 30.06.2016 року, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2, померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 року в с. Петровеньки Слов'яносербського району Луганської області.
Як встановлено судом, рішення від 25.04.2018 р. в апеляційному порядку не оскаржувалось та набрало законної сили.
У зв'язку з чим, позивач 18.07.2018 р. звернувся до управління з документами, а саме копіями довіреності, свідоцтва про смерть, рішення Московського районного суду м. Харкова від 25.04.2018 р., паспорту, коду, довідки внутрішньо-переміщеної особи.
За результатами розгляду поданих ОСОБА_1 документів відповідачем відмовлено позивачу у виплаті недоотриманої пенсії померлої ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з відсутністю права на виплату, про що свідчить протокол про розгляд спірних питань, які виникають під час призначення (перерахунку та виплати пенсій) від 07.11.2018 р.(а.с.9).
Не погоджуючись з вказаним, ОСОБА_1 звернувся з даним позовом до Харківського окружного адміністративного суду.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом, визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003№1058-IV.
Згідно зі ст. 1 Закону №1058, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.
У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.
У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Вищевказана норма закону кореспондується зі статтею 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 згідно якої суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.
Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Пунктом 2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005, визначено, що для виплати недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника.
Непрацездатними членами сім'ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера.
Члени сім'ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті.
Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв'язку з відсутністю членів сім'ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.
Згідно змісту протоколу від 07.11.2018 р. та відзиву на позовну заяву, відповідачем до пенсійного фонду не було надано свідоцтво про право на спадщину у вигляді недоотриманої пенсії.
Однак, рішенням Московського районного суду м. Харкова від 25.04.2018 р. (справа №643/6639/18) визнано за ОСОБА_1, право власності на недоотриману пенсію ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, у сумі 29095 грн. 60 коп. за період з 01.07.2014 року по 30.06.2016 року, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2, померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 року в с. Петровеньки Слов'яносербського району Луганської області.
Приписами ч. 4 ст. 78 КАС України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
З огляду на вказане вище, позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Розподіл судових витрат здійснити відповідно до ст. 139 КАС України.
Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61001, код НОМЕР_1) до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (вул. Валентинівська, буд. 22-Б, м. Харків, 61170, код ЄДРПОУ 22682655), третя особа: 8-ма Харківська державна нотаріальна контора (вул. Ярослава Мудрого, 26, м. Харків, 61024) про визнання відмову незаконною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати відмову Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова у вигляді Протоколу про розгляд спірних питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплаті пенсії від 07.11.2018 року незаконною.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова виплатити ОСОБА_1 недоотриману ОСОБА_2, померлою ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію в розмірі 29095 грн. 60 коп. в порядку спадкування за законом після її смерті ІНФОРМАЦІЯ_4 року в с. Петровеньки, Слов'яносербського району, Луганської області присуджену ОСОБА_1 на підставі рішення Московського районного суду м. Харкова від 25.04.2018 року.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (вул. Валентинівська, буд. 22-Б, м. Харків, 61170, код ЄДРПОУ 22682655) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61001, код НОМЕР_1)суму сплаченого судового збору у розмірі 704.80 грн. (сімсот чотири гривні 80 копійок).
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, передбаченому п.п. 15.5. п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 02 січня 2019 р.
Суддя Сагайдак В.В.