про прийняття справи до провадження
02 січня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 816/2250/15
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління державної казначейської служби України у Кіровоградській області, про зобов'язання вчинити дії, -
19 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, третя особа: Головне управління державної казначейської служби України у Кіровоградській області про зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України розглянути заяву від 20 квітня 2015 року, видати наказ про встановлення щомісячної премії за грудень 2013 року, видати накази про надання чергових відпусток за 2007-2012 роки та накази про надання компенсацій за невикористані відпустки у 2007-2012 роках, видати наказ про надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2007-2013 роки у розмірі місячного грошового забезпечення за кожен рік; зобов'язання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області виплатити премію за грудень 2013 року у розмірі 1526,48 грн, нарахувати та виплатити частину одноразової грошової допомоги при звільненні з ОВС у розмірі 18401,11 грн, виплатити частину одноразової грошової допомоги при отриманні інвалідності у розмірі 290,31 грн, виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2007-2013 роки у сумі 27253,22 грн, виплатити матеріальну допомогу на оздоровлення за 2007-2011 роки у сумі 19152,15 грн, за 2012 рік у сумі 3942,60 грн, за 2013 рік у сумі 4158,47 грн, а також компенсацію за невикористані відпустки за 2007-2011 рік у сумі 19152,15 грн, за 2012 рік у сумі 3942,60 грн, провести перерахунок грошового забезпечення за період з червня 2008 року по лютий 2012 року включно, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення 3830,43 грн.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2015 року, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2015 року, у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, третя особа: Головне управління державної казначейської служби України у Кіровоградській області про зобов'язання вчинити дії відмовлено.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14 листопада 2018 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 04.08.2015 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2015 у справі №816/2250/15 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління державної казначейської служби України у Кіровоградській області, про зобов'язання вчинити дії скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України видати накази про встановлення ОСОБА_1 щомісячної премії за грудень 2013 року та зобов'язання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1: премію за грудень 2013 року в розмірі 1526,48 грн.; частину одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ у розмірі 18401,11 грн.; частину одноразової грошової допомоги при отриманні інвалідності в розмірі 290,31 грн. і направити справу в цій частині позовних вимог на новий судовий розгляд до суду першої інстанції. В решті - залишено без змін.
Справа № 816/2250/15 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 27 грудня 2018 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.
Таким чином, дана справа підлягає прийняттю до провадження в частині позовних вимог про зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України видати накази про встановлення ОСОБА_1 щомісячної премії за грудень 2013 року та зобов'язання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1: премію за грудень 2013 року в розмірі 1526,48 грн.; частину одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ у розмірі 18401,11 грн.; частину одноразової грошової допомоги при отриманні інвалідності в розмірі 290,31 грн.
Відповідно до абзацу 2 частини 14 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а частиною 3 статті 12 цього Кодексу - загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Враховуючи положення частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінивши значення справи для сторін, категорію і складність справи, обсяг та характер доказів у справі та інші обставини, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність повторного проведення підготовчого провадження.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
На підставі викладеного, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, витребувати від відповідача Міністерства внутрішніх справ України: засвідчену належним чином копію наказу МВС України від 06.10.2014 №2019 о/с; засвідчені належним чином копії платіжних документів на перерахування позивачу одноразової грошової допомоги при отриманні інвалідності; письмові пояснення та докази на їх підтвердження того, яка сума фактично надійшла на рахунок позивача, а також чи були сплачені банківські послуги за отримання цієї допомоги позивачем чи роботодавцем.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 9, 12, 31, 77, 80, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління державної казначейської служби України у Кіровоградській області, в частині позовних вимог про зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України видати накази про встановлення ОСОБА_1 щомісячної премії за грудень 2013 року та зобов'язання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1: премію за грудень 2013 року в розмірі 1526,48 грн.; частину одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ у розмірі 18401,11 грн.; частину одноразової грошової допомоги при отриманні інвалідності в розмірі 290,31 грн.
Провести повторно підготовче провадження у справі №816/2250/15.
Призначити підготовче судове засідання на 11:30 01 лютого 2019 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання пояснення на позов за правилами встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від відповідача Міністерства внутрішніх справ України: засвідчену належним чином копію наказу МВС України від 06.10.2014 №2019 о/с; засвідчені належним чином копії платіжних документів на перерахування позивачу одноразової грошової допомоги при отриманні інвалідності; письмові пояснення та докази на їх підтвердження того, яка сума фактично надійшла на рахунок позивача, а також чи були сплачені банківські послуги за отримання цієї допомоги позивачем чи роботодавцем.
Витребувані документи надати до суду у строк до 21 січня 2019 року.
Роз'яснити відповідачу, що згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич